冯德莱恩为何缩短访华行程 制裁风波影响议程。7月21日，外交部确认欧洲理事会主席科斯塔与欧盟委员会主席冯德莱恩将于7月24日访华。然而，彭博社报道称原计划次日在合肥举行的商务峰会行程可能取消。就在访华前六天，欧盟通过了第18轮对俄制裁方案，将10家中国实体列入清单，包括绥芬河农村商业银行和黑河农村商业银行两家地方金融机构。

此次制裁引发了中方强烈反应。商务部指出欧盟以“莫须有”罪名制裁中国金融机构，外交部则批评欧方强化对华“三重定位”，在乌克兰问题上无端指责中方。这是继7月初王毅外长与欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯举行会晤后，中方再次明确反对欧盟的错误做法。制裁事件背后是中欧关系的复杂博弈。

根据中国海关总署数据，2025年上半年中欧进出口额达2.82万亿元，同比增长3.5%，欧盟稳居中国第二大贸易伙伴。但欧盟内部对华政策存在分歧，德国、荷兰等国支持对中国采取强硬措施，而部分成员国担忧过度施压会损害自身利益。这种矛盾在第18轮制裁中尤为明显：欧盟一方面宣称“去风险”，另一方面却依赖中国供应链——中国对欧盟出口的汽车零配件同比增长9.7%，而欧盟进口的大型客车变速箱、车用柴油机分别增长40.8%和65.2%。

制裁措施本身也存在争议。欧盟指控中国企业“支援俄罗斯”，但中方多次强调从未向冲突方提供致命性武器，且对无人机出口实施全球最严管控。王毅外长曾系统阐述中方立场，指出欧盟应摒弃意识形态偏见，尊重中国主权。然而，欧盟仍坚持将两家地方银行列入制裁名单，理由是其参与中俄边境贸易，这种“有罪推定”被中方视为对正常经贸合作的干扰。