记者称小马科斯堵了中菲合作后路 菲律宾主权受损引发争议!菲律宾总统小马科斯于7月21日凌晨抵达美国华盛顿,率领史上最大规模的代表团,包括外交部长、国防部长、国家安全顾问和贸易与工业部长等关键部门高官。行前他充满信心,宣称要推动美菲“更深入的经济合作”,并表示希望“让双方都能受益”。
然而,最终达成的《互惠贸易协定》框架显示,美国将对菲律宾商品征收20%的互惠关税,这一税率不仅是菲方预期10%的两倍,还高于4月美国曾威胁的17%。菲律宾参议员艾米·马科斯,即小马科斯的亲姐姐,强烈批评:“这根本不是平等贸易!如果我们今天交出自己的权益,就是出卖每个菲律宾人的未来!”
协议中的“卖国条款”令菲律宾人愤怒。美方要求如果菲律宾与“具有敏感性的第三国”签订新贸易协议,美国可单方面终止本协议。尽管未点名中国,但结合中美战略竞争背景,这一条款被普遍视为针对中国。艾米痛斥:“这明显侵犯我国主权!没有任何总统应该出卖主权,无论为了金钱、承诺或联盟。”
菲律宾对美出口的半导体、成衣、农产品等行业利润率普遍不足10%,20%的关税直接压垮了利润空间。以半导体为例,该产业占菲律宾出口总额的35%,但利润率仅8%,关税上调后企业面临“做一单亏一单”的窘境。美国贸易代表办公室数据显示,2024年菲律宾对美贸易顺差达49亿美元,但特朗普仍强硬表示:“20%关税远未达到消除逆差的水平!”
2023年菲律宾对美服装出口额超36亿美元,占其全球服装出口的57%。20%关税让菲律宾在与越南、孟加拉等享受零关税的国家竞争时彻底丧失价格优势。菲律宾外国买家协会预测,部分订单将流向墨西哥、印度等“更听话的国家”。
小马科斯签署如此苛刻的协议深层原因与其岌岌可危的执政地位有关。2025年菲律宾中期选举中,小马科斯领导的政党遭遇挫败,参议院席位未达预期目标。其胞姐艾米倒戈加入反对派,与杜特尔特家族联手调查政府“程序违法”,甚至推动弹劾副总统莎拉·杜特尔特。
民调机构“社会气象站”数据显示,63%的菲律宾民众自认处于贫困状态,创20年新高。小马科斯竞选时承诺“大米降至20比索/公斤”,但2025年实际米价超过50比索/公斤,迫使全国进入“粮食安全紧急状态”。
面对国内危机,小马科斯选择向美国递上“投名状”。2024年,他曾以9个军事基地使用权换取美国20亿美元军援,其中吕宋岛基地部署的中程导弹直指南海。此次贸易协议则是经济层面的“效忠书”,通过阻断中菲合作,将菲律宾彻底绑上美国“印太遏华”战车。
这不是菲律宾第一次因对美依附付出代价。美统时期(1898-1946年),美国通过不平等条约将菲律宾变成蔗糖、椰油等初级产品的供应地。1934年法案甚至规定菲律宾输美糖类需逐年递增5%关税,而美国商品入菲却完全免税。
小马科斯家族与美国的渊源正是这段殖民史的缩影。1986年老马科斯政权被推翻时,美国派专机将其全家接往夏威夷流亡。如今小马科斯为延续政治生命,再度将国家经济主权拱手让给美国,重现了“主权换庇护”的家族传统。
协议对农业的打击尤为残酷。菲律宾香蕉、椰子油等农产品对美依赖度超60%,20%关税导致出口成本激增。2023年,菲律宾农产品出口额64.3亿美元,其中水果类占30%,主要销往美国。
协议禁止菲律宾政府向本土企业提供非商业补贴,除非事先评估对美国贸易的影响。这意味着菲律宾无法通过产业政策扶持中小企业,棉兰老岛等农业区可能重现2024年的悲剧,当时中企暂停120亿美元铁路投资,导致该地区失业率飙至7.2%,引发大规模农民骚乱。
小马科斯的豪赌连美国内部都看不下去。《外交政策》刊文警告:加征关税可能削弱菲律宾对美的政治支持,甚至影响美军在南海的军事部署。前美国官员直言,此举将“损害美国在印太遏制中国的能力”。
事实上,美菲军事合作早已暴露脆弱性。在多次南海冲突中,美军舰艇“看到中国电子侦察船后第一个跑路”,将菲律宾船只独自晾在冲突现场。2023年美菲“肩并肩”演习期间,美军甚至临时取消实弹射击科目,被菲媒嘲讽为“纸老虎”。
当小马科斯在华盛顿签署协议时,他的亲姐姐艾米正联合参议员推动立法阻击该协议。她在声明中强调:“作为主权国家,与美国的协议必须对等!但美国似乎不把我们当主权国家,我们看不出‘条约盟友’的实际价值。”
这场家族内斗背后是菲律宾政治精英的分裂。中期选举后,亲小马科斯的参议员仅10人,而亲杜特尔特的阵营占6席,剩余8名中立议员中多人反对贸易协议。艾米与杜特尔特家族的结盟,让“弹劾总统”从可能变为现实。