今年4月，特朗普的贸易顾问彼得·纳瓦罗曾信心满满地表示，政府可以在90天内达成90项贸易协议。5月初，美国与英国达成一项有限协议后，特朗普进一步宣称更多协议将接踵而至。美国官员一度认为，日本有强烈的动机达成协议，因为有利的贸易协定能够巩固石破茂政府的地位。然而，现实远比预期复杂。

在谈判进行的同时，美国突然将全球钢铁关税提高一倍，且针对木材、半导体和关键矿物的“国家安全关税”也在酝酿中。这些未经事先沟通的关税调整让日本等国家措手不及，也加剧了谈判的复杂性。日本国内对高关税抵制情绪高涨，部分官员担心若协议无法显著降低关税，可能引发国内政治危机，甚至导致石破茂政府在选举中失利。

与日本类似，美国与加拿大的贸易谈判同样困难重重。6月，特朗普突然将对加拿大钢铁的关税加倍，导致双方谈判一度破裂。尽管加拿大取消了数字服务税计划后，双方宣布重启谈判，但分歧依然存在。与此同时，美国与韩国的新一轮谈判也在推进，但韩国对美国电商公司的监管措施引发了美方不满，谈判前景不明。

在亚洲，特朗普政府要求越南、柬埔寨等国对中国采取更强硬的贸易立场，阻止中国通过这些国家向美国出口商品。然而，东南亚国家不愿在中美之间“选边站”，导致谈判进展缓慢。一位亚洲经济官员坦言，地区国家与中美均有紧密经济联系，美国的要求难以在短期内实现。

在欧洲，美国与欧盟的谈判看似取得进展，但欧盟委员会主席冯德莱恩明确表示，涉及欧盟主权决策的议题“绝对不可触碰”。这表明即便在相对顺利的谈判中，特朗普的强硬策略也可能因对方国内政治考量而受阻。

特朗普的贸易策略不仅让贸易伙伴困惑，也引发了国内共和党人的质疑。在参议院拨款委员会听证会上，路易斯安那州参议员约翰·肯尼迪对卢特尼克的谈判策略表示困惑，称其目标和执行方式令人费解。北达科他州参议员凯文·克莱默则指出，达成协议所需的时间可能远超政府预期，但他对谈判的最终结果仍保持信心。