至于日本今后在北约体系中的角色,将取决于接下来的态势演变。如果中东局势升级为全面对抗,美伊开打或牵连其他力量,则日本恐将被迫在外交上进一步表态,而不是以“不出席”这种低调回避作为应对;反之,如果局势降温,石破茂也可能被批评为“未战先怯”,引发其国内右翼与亲美派的不满。可以预见,日本对美外交策略正在面临重塑,其未来要在“追随美国”与“维护自身利益”之间重新找平衡点。
当今的国际格局早已不是冷战思维主导的那一套可以解释的结构。美国依然习惯于将盟友置于其全球战略工具箱之中,不断输出自身设定的“正义”议题,而忽略这些盟友在本国政治、经济、社会风险上的现实掣肘。日本这次选择在北约峰会门前“掉头”,可能会被西方视为“不识大体”,但从其国家利益的角度来看,却是一个务实的决断。
在未来的地缘政治舞台上,日本将面临一个更难以周旋的环境。一方面要处理与美国的安保同盟所带来的长期承诺压力,另一方面又不能无视中东动荡、印太竞争、全球多极化趋势带来的新变量。石破茂这次的“退场”,更像是日本外交迈向灵活务实路线的一个标志动作,也许在不久的将来,我们会看到更多亚洲国家用“缺席”回应华盛顿所期待的“配合”。这并非退缩,而是另一种形式的博弈开始。