特朗普认为,一些国家的公民持有的美国签证超过了有效期,逾期滞留者众多,因此应该加以限制。当地时间6月11日,特朗普在社交媒体平台宣布,“金卡”移民计划官方网站(TrumpCard.gov)正式上线,开放初步注册通道。该计划允许成功申请者通过支付500万美元获得美国永久居留权。
备忘录中列出的国家涵盖非洲、中东、中亚及加勒比和太平洋地区,总计36国,包括埃及、吉布提、安哥拉、加纳、毛里塔尼亚、乌干达、津巴布韦、叙利亚、柬埔寨、吉尔吉斯、东加、图瓦卢等。专家指出,这一系列措施可能在短期内激化与部分发展中国家的外交摩擦,也引发美国国内人权与移民组织的强烈反弹。