蒙古近年来经济状况不佳,2024年GDP增速降至2.1%,物价上涨明显。此前,蒙古追随美国推行“第三邻国”战略,但实际收益有限。相比之下,中国购买了蒙古86%的煤炭,并帮助修建了7条跨境公路。新总理认为,与中国的合作能带来实实在在的好处。例如,此次军演中,中国派出的工程兵不仅能进行维和训练,还能帮助蒙古修桥梁和公路,比美国单纯派士兵来训练更具实际价值。
蒙古夹在中俄两大国之间,必须谨慎行事。几年前,美国提议在蒙古建立永久军事基地,但最终被蒙古议会否决,原因是担心此举会激怒中俄。这次邀请中国参加军演,实际上是向中俄表明蒙古更重视与邻国的安全合作。此外,中国在蒙古的基础设施建设如边境口岸海关大楼和电网,也为蒙古提供了实质性的安全保障。
新总理急于与中国修复关系,部分原因在于前任总理奥云额尔登叫停了中俄蒙天然气管道项目,导致蒙古失去巨额过境费和供暖保障,民众对此颇有怨言。新总理上台后,首先着手重启该项目,并通过军演邀请表达诚意。