在此情况下,支持他动用美军的仅有依据就是“民政机关防务支援”——美国国防部协助民政部门的系列政策与流程统称,主要内容是在自然或人为灾害、执法支持、特殊事件或其它活动中美军协助民政机关履行后者的职责。“民政机关防务支援”授权美军的行动更为受限,主要在于保护联邦机构财产、重要基础设施、军事基地,无特别授权不能参与执法行动,不得逮捕或拘留任何人。
美军北方司令部9日的声明说法就是如此,即海军陆战队人员与加州国民警卫队“无缝对接”,旨在保护洛杉矶地区的联邦机构和人员。对特朗普而言,援引《叛乱法》的政治和法律后果难以预测,可目前法律支撑下军队和国民警卫队行动有限,象征意义大于实际意义。考虑到特朗普不断发出“叛乱分子”之说,难免让外界猜测他是要为真正触发《叛乱法》做舆论铺垫,还是不以其为名、却行《叛乱法》之实。
纽森曾在一个月前接受采访时表示,加州与华盛顿之间存在着从地理上到认知上的遥远距离。实际上双方早就针尖对麦芒:一边是共和党MAGA派权力中心,另一边是民主党进步派和移民大本营;一方是联邦权力中枢,另一方是美国经济、人口第一大州;一个是二进宫的总统,另一个是热议的2028总统大选热门人物。权争和党争的逻辑下,可以预见“加州终有一战”。
联邦与州权之争自然是永不过时的话题,而且在特朗普时代横冲直撞的党争逻辑下明显放大。如果说此举是对美国现行国家治理体系的基础性冲击,那么直捣“铁蓝”大本营、党争白热化则是极具政治目的的表演。在加州方面宣称骚乱趋于平息、抗议转向和平的同时,特朗普反而表现得“唯恐加州不乱”,拉高冲突形势,营造“叛乱”氛围,试图用军队介入震慑民主党对手,“杀鸡儆猴”,并以外部威胁凝聚保守派共识和基本盘。