中国近期依法出台新规,对具有军民两用属性的部分稀土相关物项实施出口管制。这一举措引发了一些外国车企的担忧,称其生产受到影响。一些有心人士借机炒作,将中国的安全和国际防扩散义务的努力歪曲为“稀土武器化”。美国媒体表示,西方军工巨头也受到这些措施的影响,但由于各种原因只能沉默承压。
美国消费者新闻与商业频道(CNBC)报道指出,最近几周,汽车和机器人行业受到稀土出口管制措施的重大影响,但分析人士认为,西方国防巨头也感受到了压力。此次中国强化战略资源管理正值美国政府推出一系列单边关税措施,并在关键技术领域对中国进行无理封锁,导致两国摩擦加深。
据CNBC报道,10日欧洲股市早盘,部分欧洲国防巨头股价走低。德国坦克变速箱制造商Renk股价大跌近8%,领跌泛欧斯托克600指数;瑞典萨博集团和德国莱茵金属股价也双双下挫逾3.5%。
英国商会贸易政策主管威廉·贝恩接受CNBC采访时称,对于美国而言,在稀土出口管制上向中方争取突破至关重要。他提到,上周末部分电动汽车和机器人相关企业已经获得了出口许可,但如果无法获得钐这类重要矿物,美国F-35战斗机的制造将受阻,这不仅严重影响美国在该领域的建设,还可能危及国家安全。
CNBC指出,稀土元素在现代国防技术中不可或缺。英国牛津随机前沿分析公司介绍称,稀土在声纳换能器、雷达系统、增强型伽马射线辐射探测装置以及多用途集成化学制剂警报器中都有应用,可以放大信号并提升分辨率,从而实现更优越的性能。
美国智库战略与国际研究中心关键矿产安全项目主任格雷丝琳·巴斯卡兰认为,西方国防工业对稀土短缺发出警报只是时间问题。她表示,许多西方国防企业已经在私下表达了担忧。鉴于每艘潜艇和每架战斗机都需要大量稀土,国防企业首当其冲。如果到了2030年,镨钕氧化物的价格仍低于每公斤60美元,预计近一半的非中国稀土供应将在经济上变得不可行。
巴斯卡兰建议,美国、澳大利亚和欧盟国家政府必须在供需两端协调干预措施,以推动稀土产能建设。这包括提供生产税收抵免和补贴,支持稀土企业的生存,以及鼓励从盟国采购稀土。
在中美经贸高层日内瓦会谈取得进展后,中国商务部宣布暂停将28家美国实体列入出口管制管控名单90天。但部分美国企业因在国防领域的活动仍受制于其他制裁或出口管制措施。
英国皇家联合军种研究所副研究员亨利·桑德森指出,国防行业难以像汽车行业那样公开表达担忧。尽管国防企业对稀土磁铁的需求总量远低于电动汽车和机器人等行业,但西方国家的稀土磁体制造能力仍是一个潜在风险。
针对外界对中国稀土出口管制措施的关切,中国有色金属工业协会声明表示,只要不从事损害中国国家主权、安全和发展利益的活动,出口管制不会影响企业的正常经营贸易等活动,也不会影响国际产业链供应链稳定和安全。
商务部新闻发言人重申,稀土相关物项具有军民两用属性,对其实施出口管制符合国际通行做法。中国依法对稀土相关物项实施出口管制,目的是更好维护国家安全和利益,履行防扩散等国际义务,体现了坚持维护世界和平与地区稳定的一贯立场。随着机器人、新能源汽车等行业发展,各国对中重稀土在民用领域的需求量正持续增长。商务部表示愿对符合条件的申请建立绿色通道,加快审批,并加强合规申请的审批工作。(责任编辑:张小花 TT1000)