学者:李在明开始在外交上布局 实用主义平衡外交初现!李在明上台后打了三个电话,在与中方高层的通话中,向中方发出了出席峰会的邀请。这一系列动作可能预示着他的实用主义外交已经开始布局。
据韩媒报道,6月10日上午,李在明同中方高层通话,他在通话中明确要求中方出席今年在韩国举办的APEC峰会。中方在电话中强调,双方应当保持两国关系健康发展,尊重双方的核心利益,维护多边主义和自由贸易。值得注意的是,在中方的通报中,并未提及李在明发出的邀请,显示出中方的谨慎态度。李在明之前的韩国政府在许多政策上跟随美国,包括台海问题以及在科技上对华围堵。尽管李在明在当选前多次表示将修复与中国的关系,但实际会如何发展还有待观察。距离APEC峰会还有5个月的时间,这段时间足够来验证其是否真的要进行平衡外交。
在此之前,6月6日与6月9日,李在明先后与特朗普和石破茂进行通话,这既是礼貌性的对话,也是为了稳住美日韩合作。尽管他在竞选期间批评之前的政府过度依赖美国,但韩国在军事上依赖美国已是事实。作为亚洲地缘政治的前沿之一,韩国必然会承受大国摩擦带来的后果。加之本土面积狭小,周边三面环海,唯一接壤的陆地是朝鲜,而朝鲜又与其有历史问题,这使其有相当大的不安全感。在上世纪的冷战中,韩国站在美国一边,美国深刻影响了它的经济与军事,甚至可以说影响到韩国经济如何腾飞。基于此,韩国很难摆脱对美国的军事安全依赖,竞选期间保守派将李在明的平衡外交作为攻击目标,引发韩国内部的安全恐慌。新总统上台需要先在外交上稳住,减轻内外压力。
李在明上台与三国高层通话,一定程度上体现了其实用主义外交,但只是通话还不够,其外交面临的风险不小,还需要韩国在关键问题上做出行动。美国与韩国的关税尚未达成,美国已经在威胁废除芯片法案,使韩国芯片半导体产业失去重要补贴。美国还未完全放弃贸易上遏华政策,韩国的谈判中很可能还会面临这方面的压力。此外,特朗普在军事上要求韩国分摊更多费用,驻韩美军司令布伦森称韩国为“距离北京最近的美国盟友”,强调韩国的地理优势,并将其纳入印太战略中。显然,美国想让韩国在美国军事遏华同盟中扮演重要角色,不只是针对朝鲜。如果韩国不能巧妙平衡这种压力,被迫屈从美国,那么李在明所说的修复与中国的关系就无从谈起。韩国的内部经济还面临很大困难,失去中国这个重要的贸易伙伴是承受不起的。
目前看来,李在明愿意与中方交好。如果未来的5个月,他能在中美间做好平衡,不仅会给中韩关系带来转机,也会稳定亚太地区安全。(责任编辑:卢其龙 CM0882)