稀土只是中国的其中一张牌 策略性出牌影响博弈进程！中美经贸磋商机制首次会议即将在英国召开。这次谈判有何玄机，双方将围绕哪些核心议题展开磋商？

仔细研读外交部发布的消息可以发现，何立峰副总理是应英国政府之邀踏上外访行程，中美经贸磋商机制的首次会议只是他此次外访的一部分。今年5月，何立峰副总理访问日内瓦期间举行了中美经贸牵头人会谈，即“中美日内瓦谈判”。这表明，中美两次经贸会谈背后都有欧洲国家在发挥穿针引线的作用。

从某种意义上说，在第三方国家进行谈判带有“战时谈判”的意味。国际上最新的军事学说认为，贸易战、关税战、金融战、科技战和舆论战构成了非典型性战争形态，是国家间的“灰色地带战争行为”。

中美日内瓦谈判达成了一项重要成果，即为中美关税战设定了90天的休战期。在这段时间内，双方都会寻求新的谈判筹码和策略，为下一轮谈判做准备。中美经贸磋商机制也是日内瓦谈判的重要成果之一。

新一轮谈判的发令枪由中美元首共同打响。6月5日的中美元首通话中，双方一致同意继续落实日内瓦共识，并尽快举行新一轮会谈。根据商务部发布的详讯，新一轮中美经贸磋商可能会围绕中美元首6月5日通话中的共识展开，包括经贸关税问题、先进制造业涉及的芯片设计采购问题与民用航空发动机问题，以及人员交往和留学生问题等。

中美经贸磋商可能是一场长期的马拉松谈判，难以一蹴而就。横向对比来看，美国与日本基于盟友关系的部长级会谈已经进行了五轮，仍未达成一致。因此，中美经贸磋商更像是一场分成四节的篮球赛，双方都有多次暂停比赛的权利。

久拖未决的拉锯态势对中国相对有利，因为中国更加注重长期主义，而特朗普对胜利的追求往往以短期得失来衡量。自“特朗普关税战”以来，这位美国总统尚未取得明显进展，其战略急躁显而易见。

就在何立峰副总理出访的消息传来的同一天晚上，商务部发言人也围绕中重稀土出口管制措施答记者问。中方打“稀土牌”的策略是什么？“稀土牌”为何能撬动大国竞争的“博弈进程”？

一位芯片产业的朋友曾感慨，没想到中国这张“稀土牌”的威力如此之大。关键在于不仅要拥有“王牌”，还要打好“王牌”，把握好时机、火候和效果。

2024年4月26日，国务院通过《稀土管理条例》，自2024年10月1日起施行。当时美国总统大选还未分出胜负。2025年4月4日，商务部和海关总署联合发布公告，对部分中重稀土相关物项实施出口管制，正好是特朗普发起关税战的两天之后。

稀土资源被定义为“军民两用”，对其实施出口管制符合国际通行做法。这一定义为管制措施提供了灵活空间，合规的采购申请将获批准。然而，如果是用于军事工业用途的稀土物项采购，很可能会在中国这里碰壁。

从效果上看，“稀土牌”如何发挥作用？先进制造业广泛依赖稀土资源及其衍生品。例如，特斯拉新能源汽车使用的永磁电机需要稀土钕铁硼作为永磁体；美国海军“阿利伯克”FlightIII型导弹驱逐舰装备的宙斯盾系统的核心子系统SPY-6型相控阵雷达使用了氮化镓材料。这些例子只是美国先进制造业对中国稀土资源强烈依赖的缩影。

中国打出“稀土牌”，不仅影响了美国汽车行业，还波及到军事领域。其他国家如日本、韩国和欧洲制造业强国也感到压力。这种压迫感，是常人难以理解的。中国打好“稀土牌”，确实实现了“四两拨千斤”的效果。(责任编辑：卢其龙 CM0882)