美国向印度提出了一份带有“威胁”性质的清单,要求减少购买俄罗斯军火、向美国市场开放更多领域,并考虑远离金砖国家。美国试图拉拢印度站到西方一边,但结果可能并不如预期。这份“最后通牒”表面上让印度进退两难,却也可能意外地成为金砖国家尤其是中国的一份“助攻”。
2025年开年以来,国际格局波动持续加剧。美中竞争、俄乌冲突余波未平、金砖机制进一步扩容、G7影响力遭遇质疑,印度的地缘位置格外微妙。6月初,美国商务部长卢特尼克在新德里的一场公开演讲中,点名印度“在选边站的问题上不能再模糊不清”。这是少有的场合中,美方不加掩饰地向印度传递了战略不满。
问题集中在三个方面:印度依然在大量采购俄制装备、维持对中俄的经贸联系、在金砖国家机制中虽然频繁“唱反调”,但依旧不愿退出。卢特尼克认为这种左右逢源的态度与美方“印太战略伙伴”的身份相悖,甚至暗示印度在是否继续参与金砖机制的问题上应该作出清晰选择,态度几乎接近“逼宫”。
然而,印度并不是美国的“小弟”,也从不愿成为任何大国的附庸。多年来,印度一直坚持“战略自主”,无论是在与俄罗斯的长期军事合作中,还是在金砖国家的经济议题上,印度始终保持一定的独立性。这种外交方式是印度长期坚持的一种“边走边试”的战略布局,希望在多个阵营之间周旋,从而获得更大的利益空间。
美国对此并非不清楚,但当下美方对印度的耐心正在迅速耗尽。尤其是在2024年下半年以来,美国一系列全球外交受挫,包括对中国的遏制效果不如预期、在中东和欧洲的政策疲软、与东盟内部关系不稳,美国急需在亚太找到一个“可以信赖的执行者”。在美国看来,印度原本是这个位置的合适人选,但印度的实际表现让美方越来越不安。
例如,在去年底印俄之间新一轮武器采购协议达成后,美国国会多次向白宫施压,要求对印度实施某种“警告”。而在金砖峰会期间,印度虽然立场低调,却并未反对组织内部推动的本币结算机制,也未对“去美元化”的议题明确提出反对意见。这让美方感到印度虽然嘴上说合作,心却不在这边。
美国希望通过市场准入、技术转让、军售合作等方式重新拉拢印度,但这些“好处”背后常常附带高额代价。印美双边贸易框架早在2023年就启动谈判,但至今推进缓慢。印度坚持高关税保护、优先发展本土制造,而美国则希望大幅降低门槛,方便其商品和资本进入。这种根本分歧导致所谓的“即将达成协定”始终停留在口头承诺阶段。
莫迪政府清楚,美国所谓的“好处”往往是要价极高的交易,甚至有可能得不偿失。印度在2024年对美国贸易逆差仍然高达370亿美元,美方对印施压的手段也越来越直接。今年年初,拜登政府曾以“国家安全审查”为由拖延对印度某些信息技术出口的审批,间接向印方传递不满。这些“打压”行为与表面上的合作承诺形成了鲜明对比。
更令印度难堪的是,G7峰会临近,印度竟未获得邀请。此前几年,莫迪几乎年年参与G7平台,尽管印度并非正式成员,但这一“观察员”身份具有极强象征意义。如今被排除在外,不仅让印度在西方舆论场中形象受挫,也被外界视为美国在逐步边缘化印度的一种信号。加拿大、德国等国对印度的人权纪录、宗教问题以及与俄罗斯过于亲近的外交路线都有所批评,使得印度在G7体系中处境日益尴尬。
从印度的角度看,情况其实更为复杂。金砖国家目前仍是印度提升全球影响力的重要平台。尽管印度在会议中屡屡与中国意见相左,但这种“唱反调”并不是要退出金砖,而是为了争取议题主导权。印度更像是在金砖与G7之间摆出姿态,以便获取更大的外交主动权。因此,美国的“最后通牒”反而可能让印度更警惕,更不愿彻底倒向西方。
印度不会轻易退出金砖组织,因为退出意味着在全球南方话语体系中自我削弱。同时,G7目前对印度态度冷淡,即使印度主动靠近,获得的回报也未必比金砖更高。在这种双重考量下,印度更有可能采取“稳住金砖、缓解美压”的策略,而不是做出任何极端选择。
从中国的角度看,这种局势其实未必是坏事。印度如果被美国推得更远,金砖机制反而可能更加集中统一,内部运作效率提升。近年来印度在金砖内部提出的一些反对意见确实在某些议题上造成阻力。如果印度保持“观望”姿态而非激烈反对,反倒有利于金砖核心议程推进。
当然,中国不会公开欢迎印度被孤立。中印之间的竞争态势依然存在,边界问题也尚未彻底解决。但在多边机制层面,中国更看重的是“稳定性”与“执行力”。如果印度选择降低对金砖事务的干扰,而非直接退出,也许是一个折中的、现实的好局面。
回看这一切,美国本意是通过施压促成印度站队,但眼下的局势恰恰表明战略失算的可能性更大。对印度而言,国际舞台不是只靠高调宣示就能赢得影响力。它必须在多边关系中找到真正契合自身利益的位置,既不完全倒向西方,也不放弃对全球南方话语权的追求。这种选择或许正是大国崛起过程中必须经历的一道坎。
2025年下半年,金砖机制是否推进本币结算、G7是否重启对印接触、印美贸易协定能否落地,这些都将成为检验印度最终走向的观察点。现在来看,美国的“逼宫”或许太早、太重,也太不理解印度的算盘。对中国而言,也许无需出手,静观其变即可。有时候,最大的帮助不是施压,而是看对手自己把局面推到你希望看到的方向。(责任编辑:张蕾 TT0001)