2024年国会议员选举中,李在明提出旨在恢复民生消费的“地区货币政策”,计划向全体国民每人发放25万韩元(约合1250元人民币)的商品券,用来刺激内需消费,为此需要增加13万亿韩元的预算。这一政策被国民力量党指责为“民粹政策”,意在“收买人心”,其预算来源和实施成效也受到质疑。
尹锡悦在任期间共否决了25项在野党提出的法案,其中包括增加社会福利、保护劳工权益、改革税制政策等。李在明上台执政后,大概率会推动国会重启通过这些法案。法案之争体现了施政理念的不同,今后围绕各类争议性法案的角力,仍将是加剧朝野双方矛盾的主要诱因。
三是面临韩美关税谈判重大挑战。特朗普赢得大选不久,韩国发生紧急戒严事件,随后陷入政治动荡,代理总统机制下的韩国政府外交上只能采取守摊战术。美国对半导体、汽车、钢铁等韩国核心产业征收高额关税,韩国本已严峻的出口形势将更加恶化。关税谈判结果不仅影响到今后韩国经济发展战略,对韩美同盟关系也是重大考验。
在已经进行的两轮技术性会谈中,美方表现出了步步紧逼的态度,特朗普还提出了把关税、防卫费、产业合作等问题捆绑解决的“一揽子”设想。韩国新政府要在短时间内与美方达成一致,平衡两国利益,面临着重大挑战。
四是“实用主义外交”的实践将经受考验。外交政策方面,李在明提出了“以国家利益为中心的实用主义外交”路线,强调在坚持韩美同盟和韩美日合作机制的同时,也应与中、俄发展合作关系。今后韩方将更多从有利于国家利益角度处理地缘政治关系,在复杂敏感的地区安全议题和国际多边议题上,可能采取“战略模糊”态度。这种方式是对尹锡悦“一边倒”外交政策的纠偏,预计将遭到国内保守势力的攻击,特别是能否顶住美国拉拢盟友共同遏制中国的压力,李在明将经受考验。