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盘点“肥胖家族”对菲政坛的多重影响 家族政治持续主导

2025-06-05 08:48:40 来源:环球网

在菲律宾,政治家族的运作模式与老牌商业品牌有相似之处。这些家族利用其姓氏赢得民众信任、积累社会影响力,并持续占据主导地位。过去四十年间,这些家族不断发展,形成复杂利益网络,导致菲国内政治出现代际循环。根据菲律宾调查新闻中心的数据,在5月举行的中期选举中,82名获胜的省长中有71名来自政治家族。目前,菲律宾有18个“肥胖家族”,即拥有五名及以上当选政治人物的超级政治家族。

盘点“肥胖家族”对菲政坛的多重影响

5月12日举行的菲律宾中期选举被视为政坛阵营重组的重要事件,涉及参议院12个席位、317个众议院席位及超过1.8万个地方官员职位。杜特尔特阵营在此次选举中异军突起,拿下五个参议员席位,而马科斯总统组建的“新菲律宾联盟”仅获得五个席位。尽管如此,拥有至少五名当选政治人物的“肥胖家族”仍有18个,这意味着未来三年内,菲国内政局仍掌握在各大政治家族手中。

中期选举前,菲政坛动荡不安。今年2月,马科斯总统表弟马丁·罗慕尔德兹担任议长的众议院通过了对杜特尔特长女莎拉·杜特尔特的弹劾案。随后,菲政府将杜特尔特送往荷兰海牙受审,引发全国抗议,杜特尔特家族支持率上升。在中期选举中,身处海牙的杜特尔特以绝对优势当选达沃市市长,其小儿子塞巴斯蒂安当选达沃市副市长,长子保罗连任众议员。关于杜特尔特是否能在狱中宣誓就职的问题仍在讨论中。

马科斯家族在此次选举中的表现不如预期。虽然马丁·罗慕尔德兹和桑德罗·马科斯再度当选,伊梅·马科斯也连任参议员,但伊梅公开退出马科斯阵营并得到莎拉的支持,被认为加入了杜特尔特阵营。马丁因被指中饱私囊而遭舆论批评,支持率下降,未来前景堪忧。桑德罗则被认为过于年轻,难以挑起重担。有分析认为,马科斯家族可能在2028年无人领军,重新回到北伊洛戈省。

此次中期选举结果为莎拉的弹劾审判带来更多变数。参议院议长埃斯库德罗推迟审议时间,表示此案最终将由新一届国会决定。目前,马科斯阵营掌握14票,距离通过弹劾案还差2票。媒体分析称,至少有10名参议员反对弹劾,针对莎拉的弹劾案很可能无法通过。

自由党在2022年败选后,此次由巴姆·阿基诺领军卷土重来,可能在2028年的总统选举中成为第三势力。由于自由党既反对马科斯家族,也与杜特尔特家族不合,这或将使菲国内政治博弈更加复杂化。

在菲律宾政坛,“姓什么”比“主张什么政策”更能决定是否有资格进入政治核心。菲律宾的家族政治基因可追溯至殖民时期。西班牙殖民者将地方族长转化为世袭地方官,形成本土精英网络。美国殖民后,菲律宾效仿美式民主制度,实行总统制,国会分为参、众两院。但在现实中,总统、议员和省市长通过政治分肥影响选民与舆论,长期控制地方政治生态。每次大选或中期选举中,无论总统由谁担任,国会由哪个政党控制,这些政治家族都会控制省市地方关键职位,形成菲律宾式的“门阀政治”。

本次选举中,辛松家族再次成为焦点之一。查维特·辛松虽退出参议员选举,但其家族有27人参选,竞选职位包括众议员、省长、市长等。结果显示,辛松家族占据了南伊洛戈省省长、副省长在内的十多个职位。不过,这次选举并不能展现辛松家族的真正实力。在2022年的大选中,辛松家族与马科斯结盟,动员选民支持马科斯,成为竞选联盟在吕宋岛的坚实支柱。然而,查维特在新政府成立后未获内阁职位,与马科斯家族关系转淡。

图尔福家族在本次选举中表现强势,前众议员欧文·图尔福赢得参议员选举,与其兄长拉菲·图尔福将成为参议院双子星。马科斯家族或将2028年竞选希望寄托在图尔福家族身上,尤其是高人气的拉菲·图尔福,被视为接棒参选菲总统的理想人选。但拉菲因在美国出生被质疑没有竞选资格。马科斯通过提名拉菲的弟弟欧文为社会福利部部长等方式加强合作。也有声音质疑,图尔福兄弟不会庇护马科斯家族。

卡米尔·维拉在本次选举中当选参议员,将和哥哥马克·维拉共事。卡米尔曾是马科斯阵营的一员,但因杜特尔特被引渡至国际刑事法院一事与马科斯决裂,成为杜特尔特阵营一员。维拉家族未来是否会成为杜特尔特阵营新盟友,值得关注。

尽管家族政治的危害早已被意识到,但相关立法未能通过国会审议。菲律宾现行法律试图限制政治世家过度介入国家权力,如总统任期六年,不得连任;副总统任期六年,可连任一次;众议员以及省长、市长等地方官员每三年选举一次,连任不能超过三届。在现实操作中,政治家族成员轮流坐庄,长期控制重要职位。

控制一个省或市的地方政治家族通常与各大全国政治家族保持合作关系,确保无论哪位政客当选总统都不影响家族利益。调查显示,每两名菲律宾人中就有一个人认为来自政治家族的官员更可能存在腐败问题。菲律宾大学政治学教授玛丽亚·阿蒂恩扎认为,政治家族的强势源于该国薄弱的政治制度和政府缺位。

雅典耀大学的研究显示,近80%的国会议员和超过50%的民选地方官员来自政治家族。这类政治家族对国家推行必要的权力制衡机制及经济发展进程产生了明显影响。自2001年以来,四位民选菲总统均来自政治家族,他们深刻塑造了21世纪的菲政治格局。

在本次选举中,部分候选人提出当选后将把“反政治王朝”法案作为重要立法议题。拟议中的法案将禁止同一家族成员在同一行政区域内竞选公职,或由家族成员接替另一成员的公职。如果违反法律,候选人将失去资格。

青年选民群体的崛起也将影响菲政治发展方向。本次中期选举中,18岁至44岁选民占登记选民的68%,他们更关注就业、教育及政府问责等问题,凸显对传统政治阵营的不满与挑战。目前,菲最高法院已收到请愿书,要求国会颁布“政治家族禁令”,一些当选议员承诺支持。菲国内一些改革倡导者认为形势正在好转,但更多政治分析家持谨慎态度。(责任编辑于浩淙 zx0176)

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