一场司法拉锯战揭示了美国政治体系中的深刻裂痕。5月28日,纽约国际贸易法院的三位法官一致裁决:特朗普依据《国际紧急经济权力法》实施的全球关税令超越法定权限,必须立即停止执行。这份长达49页的裁决书精准剖析了白宫所谓的“国家紧急状态”的虚妄外衣。
然而,24小时后,联邦巡回上诉法院发布暂缓令冻结了这项裁决,使得特朗普的关税政策得以复活。这一戏剧性的转折让美国宪法三权分立的设计显得异常尴尬。
美国国际贸易法院的裁决明确指出,1977年《国际紧急经济权力法》从未授权总统征收全球性关税,贸易逆差也不构成“异常且特殊威胁”。裁决书从宪法和法律两个层面指出了特朗普政府的问题:征收关税是国会的专属权力,而IEEPA传统上用于制裁敌国或冻结资产,而非全面贸易战。
白宫对此反应强烈,办公厅副主任米勒在社交媒体上谴责这是“司法政变”,发言人德赛则坚称贸易逆差“摧毁美国社区”。就在裁决宣布数分钟后,司法部已提起上诉。同一天,哥伦比亚特区联邦法院宣布暂停关税政策14天,但联邦巡回上诉法院的暂缓令让被宣判死刑的关税政策得以复活。
与此同时,美国经济正发出警报。2025年第一季度GDP萎缩0.2%,消费者支出疲软超出预期。俄勒冈州总检察长雷菲尔德指出,特朗普的全球关税是对经济的严重破坏。纽约州长霍楚尔也表示,诉讼胜利将把钱放回民众口袋。小企业如葡萄酒进口商V.O.S. Selections和塑料制品企业Plastic Services and Products控诉关税使他们难以生存,面临裁员。
面对司法溃败,特朗普政府采取紧急上诉和舆论攻势。白宫贸易顾问纳瓦罗宣称暂缓令证明关税依旧有效,发言人莱维特则攻击法官阻挠敏感外交。尽管如此,针对中国3700亿美元商品的301条款关税和钢铁铝制品322条款关税并未受到影响。白宫真正抓住的是更具野心的全球征税权。