特朗普政府的权力洗牌本质上是其“美国优先”理念与传统外交建制派的激烈碰撞。自执政以来，特朗普通过解职蒂勒森、罢免埃斯珀等手段，逐步瓦解了职业外交官与军方将领的权力基础。此次沃尔兹的离职，进一步加剧了国家安全团队的“去专家化”趋势。这种“意识形态清洗”削弱了美国应对复杂国际挑战的能力。例如，在对华政策上，卢比奥的强硬立场与特朗普的关税政策形成共振，导致中美关系陷入紧张状态。缺乏专业外交团队的支持，美国在经贸谈判、气候合作等领域的议价能力显著下降。

权力洗牌的背后，是美国战略收缩与全球影响力衰退的现实。在北约问题上，特朗普要求成员国将军费提升至GDP的5%，并威胁若不达标则退出。这一激进立场导致盟友关系实质性瓦解。德国看守总理朔尔茨与新总理默茨均强调“欧洲必须加速战略自主”，法国总统马克龙则推动“永久结构性合作”防务计划。在俄乌冲突中，美国的“冻结化”策略进一步暴露了其战略短视。卢比奥与中东问题特使威特科夫在伦敦和谈中提出的“以领土换和平”方案，虽能短期止损，却可能使冲突长期化，并削弱美国作为“西方领袖”的合法性。与此同时，中东与亚太的权力真空正在显现：以色列借机扩大在叙利亚的军事存在，伊朗加速铀浓缩活动；日本突破“防卫装备转移三原则”，印度推进“东向行动”政策。这些动态表明，美国的“离岸平衡”策略可能引发更多代理人战争，而非维护其霸权地位。

卢比奥的“二号人物”地位使中美关系面临更大的不确定性。作为对华政策的“鹰派”代表，卢比奥主张将阻止中国“武力攻台”和加强美国本土防御作为美军根本使命。这一立场与特朗普的高额关税政策形成共振，可能导致中美在科技、金融等领域的对抗升级。中国的应对策略已从“妥协退让”转向“主动出击”。在金砖国家外长会议上，中方提出“妥协退缩只会让霸凌者得寸进尺”的观点，并呼吁联合更多国家暂停对美出口、抛售美债。这些举措若付诸实施，可能引发美国经济与金融体系的连锁反应。