11日,英国《泰晤士报》刊登了对特朗普俄乌问题特使凯洛格的采访。文章详细描述了凯洛格提出的最新方案,即效仿二战结束后分区控制德国的方法,来解决当前俄乌谈判中的难题,以确保快速结束战争。
凯洛格构想的具体内容是:由英国和法国派遣联合部队进驻第聂伯罗河以西地区,乌克兰军队则驻扎在第聂伯罗河以东且未被俄军控制的区域。最终与俄罗斯按照现有分界线停火,各方基于实际停火线后退15千米,形成从南到北宽度30千米的非军事区。这个方案确实让人联想到二战后各国分区控制德国的情景。不论这一方案是否可行,它确实解决了目前俄乌谈判中的几个棘手问题。首先,乌克兰一直要求美国提供安全承诺。英美联合部队进驻乌克兰后方,实际上帮助乌克兰稳住了基本盘,俄罗斯因此不能像之前那样随意行动,这为乌克兰提供了最低限度的安全保障。其次,该方案没有超过俄罗斯的限制。美国不会向乌克兰派遣地面部队,俄罗斯不必面对美军直接站在家门口的局面。而以英国和法国的体量,也不具备支持乌克兰进行全面战争的能力,这对俄罗斯来说勉强可以接受。最关键的一点是,该方案避开了最大的政治问题。经过三年鏖战,俄罗斯付出了巨大伤亡和经济代价,不可能轻易放弃手中控制的土地。克里米亚半岛的问题也需要一并解决。但乌克兰既然没有彻底战败,就很难接受丧权辱国的结果。因此,双方停战的前提是要找到一个既能保住乌克兰名义,又能让俄罗斯获得实际利益的办法,凯洛格的方案刚好做到了这一点。