更换供应商或转移整个供应链是一个艰难、昂贵且耗时的过程,因此除非政府政策走向明确,否则企业都不愿轻易尝试。一家国际合同制造商的高管表示,鉴于美国政策的频繁变化,企业无法基于此做出将业务迁出中国的长期决策。供应链监控公司Exiger的全球风险与合规主管基特·康克林形容这种状况为“贸易战迷雾”,强调政策必须具有确定性,行业才能做出反应。
日本野村证券的一份研究报告指出,美国对全球多个国家和地区挥出关税乱拳后,企业将工厂迁出中国的动力被大大削弱。尽管中国仍面临美国关税上调带来的挑战,但对竞争对手广泛征收关税可能无意间维护了中国在全球供应链中的地位。经营对外贸易咨询服务公司的马西观察到,当各地关税都居高不下时,人们倾向于维持现状。她表示,在制造业领域,中国就是现状的代表,企业普遍认为至少他们清楚中国供应商能提供什么,并且在关税实施前双方合作愉快,因此更愿意继续保持良好状态。