国务院新闻办公室发布了《关于中美经贸关系若干问题的中方立场》白皮书，阐述了中国在中美经贸关系中的立场和观点。

白皮书指出，中美经贸关系的本质是互利共赢。自1979年建交以来，双边贸易投资合作成果丰硕，实现了优势互补、互利共赢。然而，近年来美国单边主义和保护主义抬头，严重干扰了中美正常经贸合作。2018年中美经贸摩擦爆发后，美国对超过5000亿美元的中国输美产品加征高额关税，并持续出台对华遏制打压政策。尽管如此，中国始终通过对话协商解决争议，与美方开展多轮经贸磋商，努力稳定双边经贸关系。

2020年1月15日，中美签署第一阶段经贸协议。中国秉持契约精神，克服疫情等多重不利因素，推动落实协议。但美国多次违反协议义务，持续加严出口管制，制裁中国企业。近期，美国对中国产品全面加征额外关税，包括以芬太尼等问题为由对中国加征关税、征收“对等关税”并进一步加征50%关税，还针对中国海事、物流和造船业提出限制措施。这些措施违背市场经济规律，破坏全球供应链稳定，损害各国人民福祉。

白皮书强调，中美经贸关系中双方获益大致平衡。综合考虑货物贸易、服务贸易和双向投资中的本地销售额，中美经贸往来获益均衡。中国并不刻意追求顺差，经常账户顺差与国内生产总值之比已显著下降。中国积极扩大进口，连续多年举办中国国际进口博览会，进口规模创历史新高，为世界各国提供了更多机遇。

中美互为重要双向投资伙伴。美国是中国重要外资来源地，截至2023年末，美国实际在华投资金额近1000亿美元。同时，中国对美直接投资快速显著增长，覆盖国民经济多个行业门类。中美经贸合作为两国企业和消费者带来了实实在在的利益，促进了就业、产业升级和消费者福利。

中国认真履行中美第一阶段经贸协议，在知识产权保护、禁止强制技术转让、扩大食品和农产品市场准入、扩大金融服务业市场准入等方面采取了多项措施。中国不断完善知识产权保护制度，禁止任何形式的强制技术转让，扩大了食品和农产品市场准入，推动金融服务业开放，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定，积极扩大贸易规模，并就协议事项与美方保持务实沟通。

然而，美国未完全履行协议相关承诺，持续升级对华经贸及其他领域遏压，出台了一系列对华打压限制措施。美国未落实协议技术转让章承诺，未完全落实协议食品和农产品贸易章承诺，未完全落实协议金融服务、汇率相关承诺，也未为中方扩大采购和进口提供合理便利条件。

中国践行自由贸易理念，认真遵守世界贸易组织规则。加入世界贸易组织以来，中国大规模清理修订法律法规，完善基于规则的市场经济法律法规体系。中国切实履行降税承诺，大幅降低关税水平。中国在世界贸易组织规则范围内合规合理提供补贴，并持续优化营商环境，为全球企业提供了更加透明、公平、可预期的环境。

单边主义和保护主义损害了双边经贸关系发展。美国取消中国永久正常贸易关系地位将严重破坏中美经贸关系和全球经贸秩序。美国泛化国家安全概念阻碍两国正常经贸合作，滥用出口管制破坏全球供应链稳定。美国301关税措施、232调查及违规滥用贸易救济措施增加了贸易不确定性，以芬太尼为由对华采取经贸限制措施无益于解决问题，加征所谓“对等关税”损人害己。

白皮书呼吁中美可以通过平等对话、互利合作解决经贸分歧。历史证明，贸易战没有赢家，保护主义没有出路。中美各自取得成功，对彼此都是机遇而非威胁。希望美方与中方相向而行，本着相互尊重、和平共处、合作共赢原则，通过平等对话磋商解决各自关切，共同推动中美经贸关系健康、稳定、可持续发展。(责任编辑：张小花 TT1000)