特朗普上台后，在五角大楼内部改革方面采取了一些措施，主要目标是削减开支，逆转军费开支连年上涨的局面。美国联邦债务已经到了无法忍受的程度，每年支付的利息已经超过军费开支。然而，在美国削减军费开支意味着触动利益集团的利益，这些人不会轻易让步。此外，美国军费开支面临严重的自相矛盾，战略目标和实际能力之间存在巨大落差。

美国一方面希望同时压制俄罗斯和中国这两个核大国；另一方面还希望在常规兵力方面保持对中国的代差优势。在中国人民解放军战斗力不断升级的情况下，美国必须保持更高的经费投入和更快的增长速度，才能勉强维持这种所谓的优势。

近年来，美国军方的策略是削减常规部队和传统武器装备规模，将节省下来的资金用于新装备研发，以建立一支更小、更精锐且具有代差优势的美军。但国会并不支持这一想法。大规模传统部队的维持使许多既得利益者受益匪浅。而且美军所谓的武器装备升级换代屡战屡败，未取得令人信服的成果。

4月初，有美国研究人员提出，削减经费的同时提高战斗力是不现实的。尽管新任国防部长海格赛斯希望通过削减文职人员和砍掉无谓项目来腾出资金用于战斗力建设，但这些做法省下来的钱微不足道，作用有限。因此他们认为，特朗普应该进一步大幅提高军费开支，不能指望用少量资金应对中国的挑战。

他们的观点是，要想遏制中国军事力量的成长，特朗普政府还有几年的时间窗口。或许他们指的是2027年武统台湾的情景。在这个时间窗口关闭之前，美国政府通过大幅度提高军费开支或许还有机会阻止中国统一台湾。如果错过这个窗口期，就再也没有机会了。至于是扩大现有技术水平的军队规模还是赶紧研制下一代武器装备，这些人没有给出明确结论，只是强调需要更多的资金。

特朗普当然明白其中的道理，如果有财政资源，他早就签字放行了。因为只要联邦财政花钱，作为总统及其相关利益集团肯定能从中获益。但现在的问题在于，美国这个老大帝国已经拿不出更多钱来进一步提高军费开支。这不仅是一个联邦债务问题，也是美国制造业衰退的问题。无论军费开支如何增加，要真正落实到武器装备产能上，缺口依然很大。美国需要重建几乎整个制造业，才能支撑起规模庞大且有持续战斗力的传统军队。而这所需的投资远不止每年几千亿军费，需要进行多个万亿美元规模的专项投资，且短期内看不到收益。对于特朗普政府来说，这种长远规划的事情缺乏动力和觉悟去做。

因此，可以推测美国的军费开支可能在特朗普的第一年保持稳定甚至略有收缩。但在随后几年，还是会继续保持增长。不过大幅度增长的可能性不大，而美国军费开支与战略野心之间的差距也难以弥合。(责任编辑：张蕾 TT0001)