美国国防部长赫格塞思签署了一份名为《临时国家国防战略指导意见》的秘密内部备忘录，将中国视为“唯一的步调威胁”，并把阻止中国大陆“夺取”台湾和加强本土防御作为首要任务。为此，美国愿意减少在欧洲、中东等地的军事存在，并接受由此带来的风险，同时要求盟友承担更多防卫责任。这份文件调整了美国军事战略的重点，但被认为在全球撤退与展示力量之间存在矛盾，有议员指出其“令人困惑”，可能难以执行。

这份备忘录于3月中旬在整个国防部内分发，并为国防部高级官员设定了优先级框架，还指示军方在打击非法移民和毒品贩运中发挥更直接作用。尽管特朗普政府和拜登政府均将中国视为美国“最大威胁”，并调整军事力量以准备和遏制太平洋地区的冲突，但赫格塞思签署的这份最新指南非同寻常，它将中国大陆可能进攻台湾视作优先于其他风险的核心事态，将庞大的美国军事架构重新定位于印太地区。

根据这份指导意见，五角大楼将在其他战区承担风险，并向欧洲、中东和东亚的盟友施压，要求他们增加国防开支，以承担起对来自俄罗斯、朝鲜和伊朗威胁的大部分威慑责任。文件称，五角大楼在规划有关大国战争的应急方案时仅考虑与中国的冲突，而俄罗斯的威胁主要由欧洲盟友应对。此外，北约必须承担“远大于以往”的防卫责任，因为美国将把优先事项转向他处，无法提供足够的军力。

一名看过这份文件的民主党议员助手透露，该指导意见已提交给国会国家安全委员会，但两党议员都感到困惑。这位助手指出，该指导意见呼吁美国从包括中东在内的世界大部分地区撤军，但政府却一直专注于展示对也门胡塞武装的火力威慑，并向伊朗施压。这种矛盾使得制定战略变得困难。

《华盛顿邮报》认为，这份文件宽泛且有时带有党派色彩地详细阐述了特朗普为应对并赢得与中国的潜在战争以及保护美国免受“近邻”地区威胁所做的设想。文件带有保守派智库传统基金会的明显痕迹，在某些方面几乎是该智库去年“2025计划”报告的逐字复制品。传统基金会建议五角大楼应优先考虑三个核心问题：阻止台湾“遭入侵”、本土防御以及增加盟友与合作伙伴的防务责任——这些都与赫格塞思的指导意见如出一辙。

特朗普政府频繁在中美关系上制造事端。当地时间3月25日，美国情报机构发布一份涉华报告，大肆渲染所谓“中国是美国面临的最大军事和网络威胁”。报告称，中国大陆在高超音速武器、网络战、人工智能及核武库等方面能力不断提升，目标是到2030年取代美国成为全球AI领导者，在夺取台湾和威慑美国军事干预方面，可能正取得进展。

对于美方炒作所谓“中国威胁”，中国驻华盛顿大使馆发言人刘鹏宇驳斥称，美国长期以来夸大中国的威胁，以此作为维持美国军事霸权的借口。刘鹏宇强调，中国决心成为世界和平、稳定和进步的力量，同时也决心捍卫国家主权、安全和领土完整。(责任编辑：于浩淙 zx0176)