权责分配是另一个公众关心的话题。罗耿彪表示,AI智能员工在使用部门有指定的监护人,监护人是最终的负责人。2024年9月,福田区印发了《深圳市福田区政务辅助智能机器人管理暂行办法》,构建了一套完整的伦理框架、技术标准、应用范围、安全监管体系。管理办法提到,区政数局应根据政务机器人的应用场景、替代程度等维度,实施分级、分类差异化监管,高风险的政务机器人应当采用事前评估和风险预警的监管模式,中低风险的政务机器人应当采用事前披露和事后跟踪的监管模式。此外,管理办法还提到,福田区应组建政务机器人伦理委员会,对全区政务机器人应用的科学性、伦理合理性进行审查、监督和管理。
当AI技术应用于越来越多地方的政务系统,许多人提出了疑问:公务员的岗位会被取代吗?南昌市政务服务人员近年来逐年递减,前台工作人员已经精简了三分之二。朱贤认为,AI技术在政务系统应用之后,这种精简可能还会持续,简单的工作如前台咨询可能会被取代。但他也表示,部分工作岗位在一定时间内不可能被取代,比如受理企业、群众办事材料的业务岗位。李晓明认为,AI数智员工的出现并不是要替代公务员,而是要把公务员从繁琐的、重复的事务性工作中解放出来,从事更具创造性、情感性的工作。
胡伟认为,每上线一个AI数智员工,就提供了一个新的工作岗位。梁正指出,虽然AI技术应用于政务系统后,可能会创造新的岗位,但新岗位并不在原来的部门,岗位替代的问题没有得到解决。马亮认为,随着政务AI部署应用,以及政府职能转变,公务员减员增效是大势所趋,也会带来公务员队伍洗牌。这意味着要在新录用公务员方面关注AI素养和人机协同能力,并加强现有公务员培训提升。
未来,AI还可以在政府决策方面发挥更大作用,提供更多备选方案,帮助决策者优化决策。梁正表示,智能决策可能是AI应用在政务领域里难度最大的场景。如果未来能够让AI综合其掌握的信息进行辅助,可能会更快、更好。不过要让AI能够实现这种效果,难度仍然相当大。在涉及资源分配的场景应用AI技术时需格外小心,例如针对老年人、儿童的补贴发放。AI在司法领域的应用也需谨慎,例如量刑辅助参考。