在英国首相斯塔默承诺向乌克兰提供安全保障,并推动欧洲国家联合派遣维和部队的同时,英国国内财政压力骤增。为填补军费缺口,英国政府被曝计划削减多个公共服务部门的预算,幅度可能高达11%。与此同时,斯塔默关于欧洲共同增兵的倡议在巴黎紧急会议上遭到德国、意大利等国的明确反对,欧洲内部在乌克兰问题上的分歧进一步凸显。
巴黎会议后,斯塔默重申增加军费,欧洲各国态度分裂
2月17日,在巴黎召开的乌克兰问题紧急峰会吸引了欧洲主要国家领导人参会。英国首相斯塔默、法国总统马克龙、德国总理朔尔茨、意大利总理梅洛尼、西班牙首相桑切斯、波兰总理图斯克、丹麦首相弗雷德里克森,以及欧盟委员会主席冯德莱恩等人共同探讨如何应对当前俄乌局势。
在会后讲话中,斯塔默重申,欧洲国家必须大幅增加国防开支,并联合派遣维和部队以保障乌克兰的长期安全。但他同时强调,欧洲行动“必须获得美国的支持”,否则难以发挥实质性作用。
“这不仅仅是乌克兰的前线,而是欧洲和英国的前线。这关乎我们的国家安全,我们必须做得更多。”斯塔默表示。他透露,自己已经做好在俄乌战争结束后,派遣英国维和部队进入乌克兰的准备。
然而,斯塔默的提议在欧洲内部遭到不同程度的抵制。德国总理朔尔茨明确表示,在未达成和平协议的情况下,谈论派遣维和部队“极不合适”。意大利总理梅洛尼同样对该计划持谨慎态度,认为“在乌克兰部署欧洲士兵是最复杂、最具争议,也可能是最无效的选项”。
CNN分析指出,斯塔默的“增兵倡议”在巴黎会议期间引发了明显分歧。对于大多数欧洲国家而言,派遣维和部队不仅可能加剧与俄罗斯的直接对抗,还会加重欧洲军队的资源压力,进而影响各国自身的安全战略。
财政紧缩背景下,英国政府被曝削减公共服务预算填补军费
在向乌克兰提供安全保障的同时,英国政府正面临国内财政紧缩的挑战。据《卫报》披露,财政部已要求卫生、教育和国防之外的公共服务部门在6月份预算审查前,预先制定削减11%预算的“最坏情况”应对方案。涉及的部门包括文化、司法、环境、内政等多个领域,甚至地方政府资金也可能受到波及。
目前,英国国防开支占GDP的比例为2.33%,斯塔默政府承诺将其提高至2.5%。不过,具体执行时间尚未确定。财政分析人士指出,若要实现这一目标,每年额外支出的军费将达到约63亿美元,而这笔资金可能只能通过削减其他领域预算来补足。
值得注意的是,尽管斯塔默在巴黎会议上强硬表态,但他在会后对派遣地面部队的立场似乎有所调整。他表示:“如果达成持久的俄乌和平协议,我会考虑与其他国家一起派遣地面部队。但这必须建立在美国提供安全保障的基础上,因为美国的承诺才是有效阻止俄罗斯再次发动进攻的关键。”
巴黎会议未能达成具体协议,美俄会谈欧洲遭边缘化
巴黎会议结束后,波兰总理图斯克在记者会上直言,此次会议未能就乌克兰问题形成任何实际决策。而与此同时,美俄代表团即将在2月18日于沙特阿拉伯展开直接会谈,欧洲国家及乌克兰均未被邀请。
CNN报道称,此次巴黎会议的结果“令人失望”,欧洲各国未能就具体的安全措施达成共识,也未能统一立场应对俄乌问题。路透社进一步指出,美国国务卿鲁比奥此前曾表示,如果谈判取得进展,乌克兰和欧洲国家“最终”会被邀请参与“真正的和平进程”。但目前,美俄似乎更倾向于先行达成初步框架,再考虑让欧洲和乌克兰介入。
《纽约时报》援引德国议员罗特根的观点称,美国政府的政策正在发生根本性转变。“传统上,美欧的安全利益紧密相连,但如今,美国不再将欧洲安全视为自身的核心国家利益。”
英国国内争议加剧,斯塔默寻求美英“特殊关系”支持
巴黎会议结束后,英国政府的内部争议也在升温。英国国内有声音认为,为了向乌克兰提供更多军事援助,削减公共服务预算将对普通民众造成直接影响,政府的财政优先级引发争议。
与此同时,英国政府也尚未明确是否允许议会对任何潜在的军事部署进行投票。唐宁街发言人表示,目前考虑这一问题“为时过早”。
在此背景下,斯塔默政府正寻求与美国加强双边合作。据英国首相府透露,斯塔默计划在下周前往华盛顿,与特朗普会面,商讨如何深化英美在贸易、投资和安全领域的合作。分析人士认为,斯塔默此行的一个核心目标,是确保英国在乌克兰问题上获得美方更坚定的支持,同时为自身的国防政策争取更多国际认同。
欧洲安全前景未明,英国政策陷入两难
当前,英国政府在国际和国内面临双重压力:一方面,斯塔默推动的“欧洲联合派兵”计划在巴黎会议上遭遇阻力,欧洲内部难以达成一致;另一方面,英国为提升国防预算被迫削减公共服务资金,引发国内争议。与此同时,美俄即将在沙特开启谈判,欧洲却被排除在外,使得英国在国际博弈中的处境更加尴尬。
未来,欧洲是否会真正形成统一的安全战略?英国政府能否在财政紧缩的背景下平衡国内外需求?而美俄主导的和谈,又将如何影响欧洲的角色?这些问题仍然悬而未决,欧洲的安全格局或许正站在关键的十字路口。(责任编辑:张佳鑫)