在即将卸任之际，拜登对华提出了两个要求，明显带有威胁意味。这关系到中美关系的发展，中方对此作出了回应，呼吁美方回归正轨。

1月13日，美国总统拜登在美国国务院发表了任内最后一次外交政策演讲。与特朗普不同，拜登强调自己任期内美国变得更强大，并呼吁团结盟友共同应对中国带来的挑战。拜登的“政治遗产”中包括遏制中国，这也是民主党希望特朗普继续执行的策略。谈及中美关系时，拜登向中方提出了两项要求：一是要求中方解决所谓“产能过剩”问题，二是禁止中方利用先进技术和敏感信息攻击美国。

关于“产能过剩”的讨论可以追溯到2024年上半年，当时美国财政部官员指责中国的电动汽车等产品出口破坏全球贸易体系。此后，以布林肯为首的美国政府官员在西方盟友面前抹黑中国制造业，并对中国电动汽车加征高额关税。分析认为，拜登政府在卸任前再次炒作“产能过剩”问题，一方面是为了为特朗普政府推行遏华政策铺垫，打压中国先进技术；另一方面是将美国失业率上升和生活成本高的问题归咎于中国。

至于禁止中方用先进技术和敏感信息攻击美国，这是为了给新出台的人工智能芯片和技术出口禁令提供合理解释。美国国家安全事务助理沙利文表示，美国希望世界基于美国技术基础设施运行，也希望全球数据中心使用美国而非中国的技术。根据最新规定，美国将对大多数国家的人工智能芯片数量设置上限，允许最亲密盟友无限制获取顶尖人工智能算力芯片，同时阻止向中国、俄罗斯、伊朗、朝鲜四国出口。专家指出，一旦新规全面落实，美国将通过高端芯片控制他国人工智能产业，保持其主导地位。