例如当这次特朗普说要买格陵兰岛后,丹麦和格陵兰岛方面立刻回击。格陵兰总理艾格德发布强硬声明称:“格陵兰是我们的,我们不卖,我们未来也永远不卖。”丹麦国小,主要依靠美国在北约框架下的保护,惹不起美国这个老大哥,因此丹麦政府在回应的声明中很谨慎,表示他们欢迎新大使,希望跨大西洋关系能够稳定,但在谈到格陵兰岛时表示“不卖,但开放合作”。既然丹麦和格陵兰岛都不卖,特朗普为何突然脑洞大开,要卖格陵兰岛呢?这样一看的话,这倒是像一个“强买强卖”的恶霸。
事实上在美国历史上,特朗普并不是第一个提出要买格陵兰岛,或许也可以这么说,如果回顾历史的话,特朗普的“购买格陵兰岛”并非一时兴起。第一个想买这个岛的是美国前国务卿威廉·西沃德。
19世纪,美国国务卿威廉·西沃德认为美国在海外的领土(殖民地)太少,妨碍美国的军力投射与贸易发展,因此提出了要购买格陵兰岛。当时的美国总统约翰逊曾委托编写一份报告,认为格陵兰岛的自然资源可以成为美国的战略投资,但该想法未被推动,后来购买格陵兰岛一事就没了下文。二战期间,控制格陵兰岛的丹麦向纳粹德国投降,随后美国海军为了避免格陵兰岛落入纳粹德国手中,迅速占领格陵兰岛。关于吞并格陵兰岛的议论再次浮上台面。1946年则是由时任美国总统的杜鲁门倡议,准备出价1亿美元购买冰天雪地的格陵兰岛,但后来又是不了了之。此后的美国总统直至特朗普,都从未再谈及购买格陵兰岛一事。
事实上,国家之间买卖领土,历史上屡见不鲜,美国尤其乐此不疲,今日美国的50州约有三分之一是花钱买来的,其中最大的一笔土地买卖就是美国利用拿破仑战争的机会,直接同法国做的一笔土地购买交易。后来美国的土地买卖依旧在持续最著名的案例就是1867年在国务卿西华德主导之下,以720万美元买下俄罗斯的阿拉斯加。说来也够巧的,国际政治史上的最后一笔领土交易,买卖双方正是美国与丹麦:1917年,丹麦将自家的丹属西印度群岛以2500万美元卖给美国,成为今日的美属维京群岛。因此美国在历史上就有买土地这个传统,特朗普房地产商出身,他看待格陵兰岛恐怕是从房地产商的角度出发。
不过随着19世纪中期民族主义兴起之后,“领土”越来越被视为“不可分割”“不可谈判”。因此战争可能导致领土变动(两次世界大战),独立运动可能导致领土变动(南斯拉夫、捷克与斯洛伐克、南苏丹、东帝汶),但银货两清的领土交易,到近代已成政治上的“票房毒药”。
美国准总统特朗普23日再提及想买丹麦自治区格陵兰岛,遭到格陵兰总理强硬回呛
(二)格陵兰岛对特朗普的吸引力在哪?
再回到特朗普想购买格陵兰岛这一问题上,事实上,特朗普对购买格陵兰岛有一种执念,因为他在第一个任期内就想买这个岛。
特朗普2019年开始有意购入格陵兰岛,他曾对记者表示:丹麦每年要花很多钱养格陵兰,财政压力也是很大,美国有兴趣帮丹麦解决这个难题,同时格陵兰的战略地位,也有助于北约盟国的防务,美国会尝试跟丹麦政府谈谈看。当时特朗普可不仅仅说说而已,他还派人调查交易可行性,当时的丹麦总理闻讯后斥之“荒谬”并坚定表示绝不出售该岛。当时的丹麦总理还表示:“格陵兰不是丹麦的,格陵兰是格陵兰人的。”一看丹麦这么不给面子,作为老大哥的特朗普也生气了,当时丹麦与美国之间的紧张关系因此升温,特朗普数日后甚至取消前往丹麦的国事访问行程。
不过特朗普并未放弃买格陵兰,据《纽约时报》与《纽约客》记者2022年出版的著作《特朗普的白宫,2017-2021》中披露:特朗普在第一任期内曾考虑用美国自治海外属地波多黎各换格陵兰岛。
而现在特朗普马上要卷土重来,又开始提到购买格陵兰岛,从这几个案例看,特朗普对格陵兰岛显然有一种执念。那么特朗普为何如此看重格陵兰岛,以至于马上要着魔?
若从地理位置看,格陵兰岛对美国而言确实非常关键,它是俄罗斯导弹攻击美国本土的必经之地。美国在格陵兰岛建有军事基地,并部署铺路爪远程预警雷达。
格陵兰的战略位置有多重要,如果只是一般“摊平式”的世界地图,你是无法看出来的。而从地球仪式的视角看会发现其实俄罗斯若要攻击美国,最近的导弹攻击路线,并不是经过太平洋与大西洋,而是直接飞过北冰洋与加拿大,就可以很快地攻击美国本土。而格陵兰岛就刚好在这个路线之上。在格陵兰岛上的铺路爪预警雷达可以监视俄罗斯北方的所有导弹发射基地,同时在格陵兰上部署的反导系统,也拥有最佳的拦截位置与角度,过去美国与加拿大就组成“北美防空司令部”,因为加拿大是阻挡俄罗斯远程战略轰炸机飞过北冰洋攻击美国的第一线,未来如果美国可以买下格陵兰,则这道防线将可以再往前推进一大段。
格陵兰岛的位置很关键,是美国的防空重要支点
其次,伴随着全球气候变暖,北极的地缘战略重要性日渐凸显。中俄近年来合作开发北极航道,很有可能改变欧洲和亚洲以及北美的贸易与运输格局。根据国际航运界测算,船舶由北纬30度以上太平洋东西两岸的任何一个港口出发前往欧洲,穿越北极航道都要比穿越苏伊士运河或巴拿马运河要缩短超过40%的航程。
通过海外军事基地已经控制全球水道的美国几乎控制了整个世界。俄罗斯引入中国开发北极航道,是重大的地缘政治行动。特朗普应该是详细审视了美国的全球地缘战略布局,对于美国在全球的地缘短板有非常清晰的认识之后,才执着于格陵兰岛。
此外,格陵兰岛蕴藏的资源非常丰富,更关键的是,他有美国需要的稀土资源,这也着实吸引了特朗普。
从特朗普过去的行事作风以及格陵兰岛的重要性看,特朗普可能不是在开玩笑,他上台后有一定的可能性会操作此事,而且有消息人士告诉路透社,有些与特朗普关系密切的官员最近非正式地讨论了收购格陵兰岛的可能。不过通过近期特朗普对巴拿马运河、格陵兰岛的言论,美国国内正在预测特朗普未来的外交政策。
特朗普政策的支持者认为,他只不过是更强硬地主张“美国优先”政策,意味着就算在与盟国打交道时,特朗普也会直接捍卫美国的利益,无论是经济还是其他方面,也不会顾及盟国可能面临的后果。特朗普的前高级国安官员科茨指出,特朗普的想法是“对美国有利的就是对世界其他地方有利”。因此,他会仔细地审视在任何情况下美国的利益是什么。
美国《华尔街日报》则分析称:特朗普对加拿大、巴拿马运河、格陵兰岛的主权侵犯言论表明他将采取对抗性的外交政策,即便是盟友也可能遭到威胁与尖锐要求,但目前还不清楚他“只是说说”、或者真的会采取实际行动。
格陵兰岛让特朗普着迷,他的地下资源很丰富