叙新政府面临双重挑战困局何解

叙利亚局势动荡之际，美国和以色列在叙动作频频。美国国防部12月19日称，在叙美军人数已增加一倍以上。本月初，美军对位于叙中部的极端组织营地等实施数十次精确空袭。作为美国的盟友，以色列自12月8日以来，在叙开辟“第四条战线”并占领了戈兰高地缓冲区。美方宣称其行动目的是“继续打击极端组织”，以方则称其行动旨在应对叙局势对以造成的安全影响。种种言论背后，美以又有怎样的意图？叙新政府面临双重挑战困局何解！

美在叙频频“秀肌肉”

传递信号意图明显

当地时间12月19日，美国国防部发言人帕特·莱德表示，在叙利亚前总统巴沙尔·阿萨德政权倒台之前，美国在叙利亚的驻军人数已增加一倍以上，目前在叙有2000名美军驻扎，而此前公布的人数为900人。美方称，美军大多驻扎在叙东北部，执行针对极端组织“伊斯兰国”的行动。

本月初，美国中央司令部对外宣布，美军对位于叙利亚中部的极端组织营地和人员实施数十次精确空袭。声明称，行动目的是防止极端组织利用叙利亚当前局势重建势力。美国白宫国家安全委员会战略沟通协调员约翰·柯比表示，美国不想给极端组织利用目前局势的机会，行动符合美国利益。

美国以打击极端组织为名在叙利亚非法驻军已持续多年。叙利亚方面指责美国驻军侵犯叙主权、非法占领叙领土、频繁盗采叙石油并抢夺粮食。

美方震慑叙新政权

给以色列做出错误示范

中国现代国际关系研究院中东研究所副所长秦天分析称，多年来美国是在叙利亚东部等地驻军，援引的理由一直是要打击恐怖组织、恐怖势力。在此之外，美国显然有其他考量。美国要向叙境内一些势力传递出强烈信号。

这种信号主要传递给两个方面。第一，美国要向叙利亚的新政权保持压力，美国通过秀军事肌肉，去逼迫新政权按美国的要求和意愿来操作叙利亚的政治过渡进程。第二，美国秀肌肉行为给以色列等方面做出不好的示范，引起相关方对叙采取更多干预和介入的措施。

以在叙开辟“第四条战线”

计划扩张野心凸显

美军行动为叙利亚增添更多不确定性与风险。作为美国在中东地区的盟友，以色列更是趁乱在叙利亚开辟其“第四条战线”。

△以色列对叙利亚拉塔基亚港口进行空袭后，叙利亚军舰被毁。

自12月8日叙利亚政局发生剧变后，以色列持续轰炸叙利亚境内军事目标，占领戈兰高地缓冲区，还在毗邻地区布设阵地。

摧毁叙利亚70%以上军事力量

10日，以色列国防军称，以军已对叙利亚320个战略目标进行打击，已摧毁叙利亚70%以上的军事力量。

中国国际问题研究院助理研究员李子昕分析称，以色列的目标非常明确，即彻底削弱叙利亚在国防方面的能力。而目前主导叙国内局势的“解放叙利亚联盟”多次明确表示反对以色列的行动。然而，该组织坦言，目前没有能力与以色列进行作战，抵抗以色列也并非其当前的优先政策选项。所有因素都在促使以色列在叙利亚的相关行动变得更加肆无忌惮，没有任何外部力量能够对其进行有效约束。

占领戈兰高地缓冲区

17日，以总理内塔尼亚胡在戈兰高地赫尔蒙山召开安全会议，提出以军将驻留戈兰高地缓冲区。

戈兰高地是叙利亚西南部一块狭长地带。以色列在1967年第三次中东战争中占领这一战略要地的大部分地区，并于1981年单方面宣布吞并戈兰高地以控区。

国际社会并不承认以色列对这一地区的主权。根据1974年以色列同叙利亚签订的脱离接触协议，以叙双方在戈兰高地东侧设立军事缓冲区，联合国脱离接触观察员部队在缓冲区内行动，监督以叙停火。

以方宣称，以军的行动为临时和防御性措施，旨在应对叙利亚局势对以色列造成的安全影响。然而联合国秘书长古特雷斯17日再次通过发言人批评以方举动，说以军推进无论持续多久，都违反了建立缓冲区的协议。

以色列对叙领土有野心

卡塔尔半岛电视台网站的分析文章则认为，“这体现了以色列对叙利亚领土的野心”。从历史角度来看，以色列和阿拉伯世界的每一次冲突过程，都受到其“大以色列”计划扩张野心的影响，阿萨德政权倒台后以色列迅速介入叙利亚就体现了这一点。

叙权力过渡进程面临5大考验

叙利亚自2011年爆发内战以来，多方外部势力在叙境内盘踞引发动荡不安。如今正值叙利亚权力过渡进程中，美以动作频频以继续操控局势、扩大自身利益。叙利亚权力过渡进程仍面临多重考验。

中国国际问题研究院助理研究员李子昕认为，虽然叙利亚过渡政府已经成立，但是事实上，叙利亚目前还处于权力真空的状态，建立国际社会公认的新政府尚需时日。

专家认为，叙过渡政府现阶段面临着解决民生、民族和解问题，捍卫主权与领土完整等5方面的考验：

1. 过渡政府能否做好国家治理，解决民生问题

2. 过渡政府需要实现真正的民族和解

3. “解放叙利亚联盟”作为过渡政府主要掌控力量，能否与恐怖主义和极端主义进行彻底切割

4. 过渡政府能否捍卫自身的主权和领土完整

5. 新政府能否获得国际社会的承认