欧洲多国外长及欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯于12月12日在德国柏林发表联合声明,表示支持增加对乌克兰的军事、经济和财政援助,并继续支持乌克兰加入北约和欧盟。俄罗斯曾多次强调乌克兰不能加入北约是其红线,现在德国公开提出支持乌克兰加入北约和欧盟,显示出欧盟国家在这一问题上再次挑战俄罗斯的底线。
为应对乌克兰危机可能带来的不利前景,欧洲正寻求一致立场。北京外国语大学区域与全球治理研究院教授崔洪建指出,随着特朗普即将上台,美国政府可能调整对乌克兰的政策,而欧洲国家内部尚未就乌克兰问题达成统一意见。近日,英国、法国、德国、意大利、西班牙和波兰六国联合声明,强调继续援助乌克兰,并明确表示乌克兰的未来在于北约和欧盟。这表明欧盟国家试图集体展示其立场,但这些国家在欧盟和北约中的代表性有限。
当前,欧洲内部对于乌克兰危机的未来走向以及欧洲应扮演的角色仍存在分歧。六国的联合声明可能并不能完全代表所有欧洲国家的意愿。他们试图表达的是,无论美国政策如何变化,欧洲都将坚持既定政策,支持一个包括乌克兰在内的欧洲政治和安全架构。然而,这份声明能否被其他欧洲国家接受尚不确定,无论是欧盟还是北约,对于接纳乌克兰的承诺都显得较为模糊。
值得注意的是,德国在这次联合声明中发挥了重要作用。自俄乌冲突爆发以来,德国在冲突过程中一直扮演相对被动的角色。无论是早期的能源制裁还是现在的军事化进程,德国的政策执行都不尽如人意。在美国可能主导乌克兰危机未来方向发生变化的情况下,德国仍然显得非常被动。德国外长贝尔伯克及其政府此次举动可能是想向外界传递一个信号,即德国和其他一些国家不愿再被动地追随美国或俄罗斯的影响,而是希望展现出一定的自主性。然而,这种自主精神虽然可贵,但如果方向把握不当,可能会给德国和欧洲的安全带来巨大隐患。