本月,即将离任的美国总统拜登两次无端升级对华贸易限制,打压中国芯片和光伏产业。而即将于明年1月20日就职的美国当选总统特朗普,已经多次威胁对华加税。英国《金融时报》12月12日刊文提醒美国,如果继续升级贸易争端,中国或将采取更有力的反制措施。
美国知名经济学家、耶鲁大学高级研究员斯蒂芬·罗奇指出,在美国实施新一轮对华芯片禁令后,中方迅速反击,对美国关键产业造成“外科手术式打击”。他预测,若特朗普上台后行动升级,中方的报复行动可能也会随之扩大,因为中国手里还有很多“王牌”。
12月初,美国出台对华新一轮芯片出口禁令后,中国四大行业协会迅速发声,呼吁国内企业谨慎采购美国芯片。中国商务部发布公告,宣布严控对美出口镓、锗、锑、超硬材料、石墨等相关两用物项。罗奇认为此举将对美国的关键产业产生重要的战略影响,受影响的产业包括半导体和卫星、红外技术和光纤电缆、锂电池和太阳能电池等。
彭博社此前报道,中国是美国镓和锗等关键矿物的主要来源国。据《纽约时报》介绍,中国一直供应美国54%的锗和53%的镓。自1987年以来,美国就没有再开采过用于半导体的镓。当前美国进口的镓中有26%来自日本,21%来自中国,19%来自德国,还有几个较小的供应国。美国地质调查局在11月的一份报告中警告称,中国全面禁止镓和锗的出口可能会给美国经济造成34亿美元的直接损失,并引发供应链运行受阻的连带效应。
罗奇表示,美国政策圈似乎怀有一种“单向依赖”错误观念——即只有中国依赖美国,而美国并不依赖中国。事实上,中美之间相互依赖程度几乎相同。例如,美国低收入消费者严重依赖低成本的中国商品;美国生产商依赖中国作为美国第三大出口市场。
特朗普在第一任期时并不认同相互依赖的逻辑,执意挑起中美贸易争端,将美国对中国产品的关税从2016年的3%提高到2020年的19%。这种做法显然适得其反。随后几年里,中国将部分产品转移到了墨西哥、越南、加拿大、韩国、印度、爱尔兰和德国等其他市场;而美国商品贸易逆差总额从2018年的8790亿美元扩大到2023年的1.06万亿美元,相当于美国公司和消费者承担了美国对华关税。
近年来,美国政府不断泛化国家安全概念,滥用国家力量,不择手段打压中国高科技企业。12月2日,美国商务部出台对华新一轮芯片出口禁令,涉及约140家中国实体。这已经是美方近三年来对中国半导体行业发起的第三次大规模打击。11日,美国宣布将从明年年初开始提高对自中国进口的太阳能硅片、多晶硅和部分钨产品的进口关税。
3日,中国商务部发布公告,宣布严控对美出口镓、锗、锑、超硬材料、石墨等相关两用物项。外媒普遍将此视作对美国出口管制行为的迅速反制。公告中提到,任何国家和地区的组织和个人违反相关规定,将依法追究责任。彭博社日前刊文称,这标志着中国开创了禁止他国企业向美国出售产品的先例。
《金融时报》5日称,中方“异常迅速”的回应表明,中国将“直接对抗”美国阻碍中国发展先进技术的举措。有分析人士表示,中方对美国的技术控制行径越来越不满,已准备好做出回击,这将给美国经济和企业带来痛苦。罗奇预计,特朗普第二任期将采取更多类似的对华加税行动,但同时表示,随着美国行动升级,中国的报复行动可能也会扩大。他举例说,中国未来有可能在稀土等关键矿产和债券领域有所动作。罗奇提醒道,中国手上还有很多“王牌”,可以发出截然不同的信息。