通过设立特遣队，美国也能更直接地了解到中国海警船的任务习惯和活动方式，从而为其态势分析和战场准备提供信息支撑。

从针对的具体海上事态来看，美国这个特遣队十多个人的规模其实不算小。这种支持给了菲律宾更多挑衅的底气，也在挤压菲律宾内部协调和决策的政治空间。事实上，对于今年7月21日中菲就仁爱礁运补事达成的临时性协议，长期在南海问题上“火上浇油”的美国并不乐见其成，这也是为什么在中菲达成临时性协议的几乎同一时段，该特遣队也正式成形。

未来，美国可能借此采取更多方式鼓动菲律宾在海上制造事端。

例如在菲律宾运补的同时，针对中国开展所谓“航行自由行动”，或在菲律宾运补船进入中方管控线前象征性地提供所谓“护航”，借机演练信息系统互操作和指挥链条共享，美国军事人员还可能以记者身份为掩护随船观察，甚至对菲海上行动进行指导。

△当地时间2024年4月7日，日美菲澳四国在南海举行联合军演（来源：视觉中国）

谁在制造南海安全阴影？

当前影响南海局势的外部不确定性十分明显，主要是以美国为代表的外部势力的介入。

南海形势虽总体稳定可控，但也因美国的“地缘政治妄想症”而笼罩在对抗阴影之下。

南海争端复杂，牵涉面广。岛礁归属、海洋划界以及历史性权利等事项交织着复杂的政治背景和多层次的法律问题，需要当事国之间直接谈判磋商才能妥善解决。中国主张有关各方全面有效落实《南海各方行为宣言》，在有关问题妥善解决前，尽一切努力作出实际性的临时安排，包括建立和完善争议管控规则和机制，争取在协商一致基础上早日达成“南海行为准则”。

菲律宾如果还是试图通过强化同盟关系、引入域外力量，以“灰色地带”式的海上缠斗挑衅生事，以虚假叙事的方式不断抹黑攻击中国的南海政策，不仅无助于问题的妥善解决，也会对分歧管控的路径造成破坏。

历史和实践已经并且会继续证明，菲律宾和域外力量勾结虽然会给这片和平之海带来些许波澜，但面对中国与日俱增的维权和控局能力，它们终究掀不起什么惊涛骇浪。