美国被传允许乌克兰用美制远程导弹打击俄纵深后，欧洲国家的处境变得微妙。德国《明镜》周刊网站18日报道说，美国总统拜登这一决定令德国总理朔尔茨“非常恼火”，因为这势必重新掀起德国援乌“金牛座”巡航导弹的讨论，而朔尔茨一直拒绝对此松口。

被“击中”的德美关系

“拜登的导弹‘击中’了德美关系”，《明镜》周刊网站18日以此为题援引德国《图片报》报道称，有关美国授权乌军使用美制陆军战术导弹系统（ATACMS）打击俄境内目标的决定，德国政府在过去的周末已事先收到美方通知，但朔尔茨及其团队“对此并不高兴”。

当地时间18日，在巴西里约热内卢二十国集团（G20）峰会间隙被问及对这一决定的看法时，朔尔茨也没有正面回答。“德国的许多公民都在为欧洲的安全与和平担忧。”朔尔茨强调，因此，他需要“谨慎行事”。德国政府发言人同日在柏林表示，朔尔茨“不希望交付远程武器”的立场“不会改变”。

当地时间2024年11月18日，巴西里约热内卢，朔尔茨在G20领导人会议的第二次会议上

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因担心将北约直接卷入冲突，导致局势升级，朔尔茨长期以来一直反对向乌克兰交付德国的“金牛座”导弹，后者射程可达500公里，比英国“风暴阴影”巡航导弹和美国ATACMS都更长。

英国《金融时报》18日称，在美国放开限制后，朔尔茨正面临国内外舆论越来越大的压力，要求他放弃这一立场。德国副总理兼经济部长、绿党推出的总理候选人罗伯特·哈贝克17日表示，如果自己在明年2月23日的联邦议院（议会下院）提前选举中获胜，他将向乌派遣“金牛座”导弹。

同样来自绿党的德国外长贝尔伯克18日公开称赞拜登的最新举动，“自卫意味着不要等到火箭弹击中儿童医院......而是在发射时就阻止这种‘军事恐怖行为’”。德国联邦议会国防委员会主席斯特拉克-齐默尔曼说，赞同援乌“金牛座”导弹的人在“联邦议院占多数票”，绿党、自民党和在野党基民盟都支持该决定。

欧盟外交与安全政策高级代表博雷利则呼吁欧盟其他成员国效仿美国的决定。“乌克兰不仅应该能够用我们提供的武器阻挡射来的箭，还应该能够打击那些射箭的人。”他说，“我希望各成员国在这一点上达成一致。”

拜登还能否影响盟友？

在《明镜》周刊看来，这令朔尔茨在盟友中“更显孤立”。

据英国《泰晤士报》18日报道，当被问及美国的决定时，英国国防采购与工业部部长玛丽亚·伊格尔称，乌克兰“绝对”能够“根据自己的意愿”使用导弹防御系统。“我们打算与我们的盟友保持一致，确保乌克兰能够利用那些承诺支持该国战斗的国家所提供的能力。”

法国总统马克龙18日称，美方最终松口“是个好决定”，“今天唯一升级这场冲突的力量是俄罗斯”。法国外长巴罗也称，就允许乌克兰使用法国远程导弹攻击俄罗斯腹地一事，法国“依然持开放态度”。

有俄媒和乌媒注意到，在美媒称拜登政府允许乌克兰使用美制远程导弹袭击俄领土纵深目标后，法国《费加罗报》17日在相关报道中声称，法国和英国也已“授权乌克兰使用两国提供的远程武器打击俄罗斯领土”，但之后又删去了这一表述。

18日，在布鲁塞尔举行的欧盟部长级会议前，巴罗对媒体澄清，法国关于对国际公认的俄罗斯领土进行远程打击的立场“没有什么新内容”，但他同时称允许基辅打击俄境内目标“仍是一个考虑的选项”。

不过，据美国彭博社19日观察，正在里约热内卢参加G20峰会的法国和英国代表团在发表相关立场时，变得更为谨慎。

乌克兰边境的ATACMS的射程覆盖范围

《泰晤士报》制图

和德国一样，法国和英国也拥有乌克兰一直想要的远程导弹。“风暴阴影”系由英法联合研发，法国人称之为“通用远程战区外巡航导弹系统”（Scalp EG），两国都向乌克兰提供了这种巡航导弹，但尚未宣布允许乌军用该导弹打击俄境内目标。

彭博社说，英国首相斯塔默几名顾问都拒绝透露英国在使用“风暴阴影”上的政策，法国几名在巴西参会的官员也拒绝透露乌会否被允许使用法国提供的Scalp导弹对付俄境内目标，或者是否会向乌提供更多导弹。

彭博社分析，拜登的决定未能激发盟友对基辅的更广泛支持，这表明这位即将离任的民主党总统的影响力正在减弱。报道提到，朔尔茨曾和拜登步调保持一致，不仅去年向乌提供主战坦克，还在今年5月俄军进攻乌克兰哈尔科夫州后，授权乌军打击俄军用于攻击哈尔科夫州的军事设施。

专家：ATACMS难以改变局面

除了美制ATACMS以外，还有报道称，拜登预计将支持乌军使用英国“风暴阴影”导弹打击俄西部与乌克兰接壤的库尔斯克州俄军目标。《泰晤士报》说，英国此前曾多次要求美国支持，因为“风暴阴影”的使用需要配合美国系统的使用才能发挥作用。

对此，英国和美国官员均拒绝就私下相关讨论发表评论，报道说，理由是俄罗斯可能会在这些远程武器部署之前，将潜在目标移出射程。据介绍，ATACMS的射程可达300公里，“风暴阴影”导弹的射程稍短，约为250公里。美国情报部门说，当前几乎所有俄罗斯军用飞机都已移出这两种导弹的射程。

当地时间2024年6月10日，乌克兰在俄罗斯军事行动中使用的美制ATACMS战术弹道导弹碎片在未知地点展出

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这也是一些分析人士认为美国的最新决定对当前战况不会有太大影响的原因之一。《金融时报》指出，关于远程武器的长期和备受瞩目的讨论让莫斯科有机会将其许多机场和基地迁出ATACMS的射程。

“我不认为ATACMS在现阶段能改变游戏规则。”英国皇家联合军种国防研究所（RUSI）陆战研究员尼克·雷诺兹（Nick Reynolds）说，很难说它们能改变冲突的轨迹。”

就在19日，据乌媒报道，乌军首次使用ATACMS袭击了俄罗斯位于两国边境的布良斯克州的一处设施。乌方称，被击中的俄军械库存放着包括防空导弹在内多种军事物资。俄国防部证实，乌军共使用了6枚导弹进行了袭击，其中有1枚被击中后再当地军事设施内引发火灾，但称火势很快被扑灭，没有造成人员伤亡。

同日，俄总统普京签署法令，批准了新版俄罗斯核威慑国家基本政策，扩大了实施核威慑的国家和军事联盟范围，增加了采取核威慑措施的国家和军事同盟的类别，将“任何无核国家在有核国家参与或支持下对俄罗斯的侵略”视为对俄的“联合攻击”。

该法令从签署之日起生效。俄总统新闻秘书佩斯科夫表示，普京批准新核威慑国家基本政策符合当下的形势，俄罗斯一直将核武器视为一种威慑措施。佩斯科夫说，如果乌克兰使用西方的非核导弹攻击俄罗斯，那么根据新的核威慑政策，俄罗斯可以使用核武器进行回应。

对于乌克兰使用西方远程武器打击俄腹地一事，俄方此前多次警告，此举将被视作美国为首的北约直接参与俄乌冲突，会导致局势严重升级。