11月19日，对于俄乌冲突的两大当事国来说，分别作出了两个“大动作”。这一天，俄方正式批准了更新版核学说，乌方则首次使用美制陆军战术导弹系统（ATACMS）打击了俄境内目标。一时间，外界担忧这场冲突的紧张局势会再度升级。

据“政客新闻网”欧洲版当地时间11月19日报道，正在巴西里约热内卢参加二十国集团（G20）领导人第十九次峰会的法国总统马克龙当天在会议间隙敦促俄罗斯总统普京“保持理性”、放弃核威胁、不要对国际社会表现出“咄咄逼人的态度”，并声称“俄罗斯正在成为一股破坏稳定的力量”。

对于乌克兰首次使用美国远程导弹攻击俄境内目标的行动，马克龙则坚称，这一决定是对俄方不断升级紧张局势的回应，他也再次提及所谓“朝军援俄”的传闻。

当地时间11月18日，巴西里约热内卢，法国总统埃马纽埃尔·马克龙在G20领导人会议上。

视觉中国

当地时间11月19日，俄罗斯总统普京签署法令，批准了更新版核学说。法令从签署之日起生效。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示，俄总统普京批准新核威慑国家基本政策符合当下的形势，俄罗斯一直将核武器视为一种威慑措施。

佩斯科夫说，如果乌克兰使用西方的非核导弹攻击俄罗斯，那么根据新的核威慑政策，俄罗斯可以使用核武器进行回应。

出席G20峰会的俄罗斯外交部长拉夫罗夫在回应此事时说：“我这样说吧，俄方更新版核学说并没有增加西方所不知道的内容，也没有增加任何与美国关于核武器使用的教义文件‘不同’的内容。”

他重申，核战争没有赢家，也绝不能打。“我们相信，核武器首先是防止任何核战争的武器。”

而在同一天，俄罗斯国防部则公布消息称，乌军使用了6枚ATACMS导弹袭击布良斯克州一处设施。俄军使用S-400等防空系统拦截了其中5枚导弹，还有1枚导弹被击中后碎片落在布良斯克州军事设施内引发了火灾，但火灾很快被消防人员扑灭，事件没有造成人员伤亡。

“RBC-乌克兰”通讯社也援引乌军知情人士消息称，乌军已使用ATACMS导弹打击俄罗斯布良斯克州卡拉切夫市附近的一处军事设施。而卡拉切夫距离乌克兰不到120公里。

ATACMS由美国洛克希德-马丁公司制造，该系统可发射携带集束弹药的弹道导弹，射程最大可达约300公里。相比火箭炮而言，弹道导弹在发射后能达到更高的飞行高度，射程也远得多。在重力的牵引下，弹道导弹在重新进入大气层时能够达到极高速度，使得其在飞向地面时不易被拦截。这种弹道导弹适用美援乌克兰的高机动性多管火箭炮系统（HIMARS）发射器以及英国和德国提供的M270型火箭炮。

美制远程陆军战术导弹系统（ATACMS）导弹

洛克希德·马丁公司网站

2023年，美国向乌克兰移交了数百枚中程型号的ATACMS导弹。当年10月，乌军就首次使用了美国提供的ATACMS对乌境内的别尔江斯克俄军用机场设施进行了打击，造成俄军至少10架武装直升机以及部分防空武器被摧毁。今年4月，射程在300公里左右的新型ATACMS导弹也被美方证实秘密运抵乌克兰。

然而，出于对俄乌冲突升级的担忧，此前美方一直避免谈及ATACMS是否被准许用于俄罗斯本土目标的问题。11月17日，《纽约时报》披露称，即将卸任的美国总统拜登目前出现了重大政策转变，首次授权乌克兰在俄罗斯境内使用ATACMS。

此前，俄方已多次警告，此举将被视作美国为首的北约直接参与俄乌冲突，会导致局势严重升级。据塔斯社11月18日报道，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫当天在例行发布会上表示，如果美方确实作出了这种决定并已告知乌方此事，这当然意味着“新一轮紧张局势”。

今年9月12日，普京就对俄罗斯电视台表示，取消对乌使用西方武器的限制将大大改变冲突本质，意味着美国及其盟友直接卷入与俄冲突，也将遭到俄方“适当回应”。路透社当时评价，这是普京迄今为止在西方国家升级援乌问题上发表的“最强硬的言论”。

对于媒体盛传拜登政府“松绑”乌克兰使用远程武器的这一消息，美国总统国家安全事务助理沙利文当地时间11月18日接受美媒采访时却坚称，这并不代表美国“直接参与”俄乌冲突。

采访中，沙利文拒绝直接证实或否认相关报道，但表示，即使美国授权乌克兰使用包括ATACMS在内的任何武器，都“不意味着美国直接参与冲突”。“这将意味着我们延续自战争开始以来的政策，即我们向乌克兰提供手段，捍卫其领土完整主权，他们自己进行战争。”

当被问及俄境内的“指挥控制站、防空设施和火箭发射器”等会否成为美制ATACMS的目标时，沙利文称，不会干涉乌克兰的作战策略，但补充，“从我们现在的角度来看，我们所看到的重大升级并不涉及特定的地理位置或前线的特定部分”。

他特地强调近来坊间“朝军援俄”的传闻，指控俄罗斯此举“大规模升级”冲突，称这代表着这场冲突的性质发生了“重大变化”。“我们在俄罗斯这样做之前就发出过警告，说如果他们这样做，我们会做出回应。”沙利文说，“当然，我们会的。”

另据法国《费加罗报》报道，在美国“开绿灯”后，法国和英国也已允许乌克兰使用两国提供的远程武器“斯卡普”（Scalp）和“风暴之影”（Storm Shadow）打击俄罗斯领土。“斯卡普”和“风暴之影”是同一种导弹，法英两国均参与研制，但命名上有所不同。这种巡航导弹可以从军舰上或战斗机上发射，射程250公里至500公里。

据“政客新闻网”欧洲版报道，而在另一边，德国总理朔尔茨在参加G20峰会期间则表示，他拒绝向乌克兰提供德国的“金牛座”（Taurus）远程导弹，并认为这将有助于他在明年2月即将到来的提前大选中获胜。

“没有我的支持，这次交付（指‘金牛座’导弹）是不可能的。”他说：“当然，这是公众在不久的将来举行选举时要考虑的问题：我所主张的坚决支持和谨慎的做法能否继续下去。这也是社民党的立场。”朔尔茨坚称，自己知道如何帮助乌克兰，同时又不会越过会导致俄乌冲突升级的界线。

报道称，从近期的民调数据来看，基督教民主联盟与基督教社会联盟组成的联盟党将在大选中胜出，联盟党议会党团领导人、基民盟党首弗里德里希·默茨有望成为下一任德国总理。他就表示，自己愿意向乌克兰提供“金牛座”导弹。而现任德国经济部长、绿党提名的总理候选人罗伯特·哈贝克也表示，如果当选，他就会批准向乌克兰供应“金牛座”导弹。