据美国《国家利益》双月刊网站9月21日报道，近两个月来，一直有乌克兰军队在俄罗斯境内活动。在8月乌军对俄境内发动突袭后，库尔斯克州数百平方公里的俄罗斯领土处于乌克兰控制之下。但最令人惊讶的是，俄军仍未发起大规模行动夺回失地。

美国战争研究所在对俄乌战争的最新作战评估中评价道：“据报道，俄当局要求俄军在2024年10月中旬前将乌军赶出库尔斯克州，并在10月底前在与俄接壤的乌东北部边境地区建立‘缓冲区’——俄军在如此短的时间内不太可能完成这一重大任务。”

据乌克兰消息人士透露，俄军已在库尔斯克州集结了近4万兵力，为即将发动的驱逐该地区乌军的行动做准备。克里姆林宫似乎设定了在10月中旬之前实现这一目标的最后期限。

此外，莫斯科希望在发动反击前确立五对一的兵力优势——按照标准的军事理论，进攻方需要三对一的优势才能有很大胜算。但如果俄罗斯不从乌克兰前线撤出更多兵力，这似乎是不现实的——而这正是乌克兰攻入俄罗斯的初衷。

报道称，俄军已经对进入境内的乌军发动了反击，但没有取得任何重大胜利。他们的确夺回了一些定居点，但乌军通过局部反击成功诱捕了一些俄军。

然而，俄军反击乌军的大规模行动尚未到来。

由于伤亡率居高不下和征兵困难，俄军将很难在库尔斯克州发动大规模行动的同时，在顿巴斯附近的波克罗夫斯克和武赫列达尔维持进攻行动。

解决这一难题的一个办法是莫斯科方面加大征兵力度。但俄军方正面临克里姆林宫的强烈反对。

战争研究所称：“据报道，俄总统普京拒绝了俄国防部的请求，即宣布再进行一轮动员，以弥补俄军的兵力损失。这很可能是为了避免与非自愿预备役征召相关的政治成本。这限制了俄罗斯的动员潜力。”