文观察者网严珊珊

随着美国钢铁公司（US Steel）收购案所面临的阻力增加，日本最大钢铁制造商新日本制铁公司（Nippon Steel，新日铁）与美国政府的磋商正迎来关键时刻。有消息称，新日铁副董事长兼执行副总裁森高弘紧急访美，试图挽救这笔149亿美元的交易。

新日铁还被曝向美国外国投资委员会提议暂时撤回收购申请，在美国大选结束后再重新申请。

值得一提的是，这次会谈举行之前，拜登政府和新日铁在阐述各自立场时纷纷打出“中国牌”，炒作来自中国钢铁业的竞争。

新日铁副董事长“紧急”赴美

综合《日经亚洲》和路透社报道，知情人士称，当地时间9月11日，森高弘与美国钢铁公司首席执行官大卫·伯里特（David Burritt）在华盛顿会见了美国外国投资委员会（CFIUS）的相关人士，包括美国财政部数名高级官员。

路透社援引知情人士说法称，参会人士预计包括美国财政部副部长瓦利·阿德耶莫（Wally Adeyemo）和美国商务部副部长唐·格雷夫斯（Don Graves）。

对此，美国财政部、新日铁和美国钢铁公司拒绝回应。美国商务部和白宫没有立即回应置评请求。

《日经亚洲》认为，新日铁高层此行显然是寻求该公司立场能得到美方理解，而美国政府则对这一拟议收购案表达了国家安全方面的担忧。对新日铁而言，关注点在于能否弥合双方在国家安全方面的认识差异。

新日铁副董事长森高弘日本共同社

双方9月11日讨论的细节尚未披露。《日经亚洲》援引一位新日铁官员的话称，此次会晤由美方提出，森高弘等人的赴美行程是“紧急决定”的。

报道还提到，美国财政部负责监督美国外国投资委员会，后者负责审查外国投资交易的安全风险，正在审查这笔收购案。美国外国投资委员会由美国联邦政府跨部门组成，美国财政部长担任该委员会主席。

此外，美国外国投资委员会也对美国国会负责，而不少两党成员反对新日铁的收购计划，阻碍了这笔交易获批。

据路透社报道，美国钢铁公司首席执行官伯里特计划下周在非营利组织底特律经济俱乐部现身时讨论这笔收购案。

日本最大商业游说团体日本经济团体联合会和一些美国商业团体9月11日致函美国财政部长耶伦，称担心拜登政府对这笔收购计划的国家安全审查受到了政治压力的“过度影响”。

美国钢铁公司位于宾夕法尼亚州的一家钢铁厂。日本共同社

据路透社此前报道，美国外国投资委员会8月31日致信新日铁和美国钢铁，表达了相关担忧，其中两点分别涉及印度和中国。

第一个所谓担忧是，这笔交易可能导致美国钢铁产能减少。美国外国投资委员会认为，美国钢铁生产成本明显高于印度，意味着新日铁可能会在收购美国钢铁公司后，将产能转移到印度。

《日经亚洲》提到，新日铁已将印度定为其第二大增长市场，仅次于中国，并持续在印度收购和投资当地钢铁厂。

对此，新日铁和美国钢铁公司均回应称，虽然印度是新日铁的增长型市场，但这种增长不会以牺牲新日铁对美国市场的承诺为代价，强调收购是为了对美国市场作贡献。

第二个所谓的担忧是，美国外国投资委员会渲染中国钢材在全球“供应过剩”，并称为了应对从中国进口的“廉价钢铁产品”，美国钢铁积极申请针对外国进口产品的贸易救济，而新日铁过去曾反对此类贸易救济措施，担心这将成为美国推进保护主义政策的障碍，将带来“国家安全风险”。

新日铁和美国钢铁公司也对这一点进行了反驳，称“没有事实根据”。新日铁表示，已承诺不会干涉美国钢铁公司要求政府提高关税或采取其他措施的请求，该公司还称将成立一个由美国籍成员组成的“贸易委员会”，就贸易问题向美国钢铁委员会提出建议。

《日经亚洲》指出，作为跨部门组织，美国外国投资委员会成员的意见存在分歧。

英国《金融时报》9月10日援引消息人士的话称，包括美国政府高官在内的许多美国专家否定了新日铁收购会构成“国家安全风险”的言论，美国国务院和国防部也不同意美国外国投资委员会这封信的结论。这些部门重视美日关系以及美国与其他盟国的合作，旨在加强支持美国国防能力的工业基础。

日铁或考虑：美国大选后重新提交收购计划

《日经亚洲》提到，有报道称，美国总统拜登计划下达命令中止收购计划，新日铁则被曝向美国外国投资委员会提议暂时撤回收购申请，在美国大选结束后再重新申请。理由是在大选结束之前，收购计划可能陷入僵局。

去年12月宣布以来，新日铁收购美国钢铁公司的计划便不断受挫，美国钢铁工人联合会、美国总统拜登、副总统哈里斯以及共和党总统候选人特朗普均反对这笔交易。

8月29日，新日铁抛出了新的投资诱惑，承诺对美国钢铁公司追加13亿美元投资。但工会并不买账，称除非这些承诺落实到企业与工会的合同中。据《华尔街日报》报道，美国钢铁工人联合会国际主席戴维·麦考尔（David McCall）称：“新日铁很会说大话，但归根结底，新闻稿不是合同。”

面对美国国内日益增加的反对声，新日铁9月4日再放大招，承诺如果成功收购美国钢铁公司，美国人将成为管理层“核心”，并在董事会中占大多数。新日铁还炒作起“中国威胁”，声称该收购案将有助于美国应对来自中国竞争对手的压力，从而增强所谓“美国国家安全”。

据日本共同社8月30日报道，森高弘此前透露，正在审查收购方资格的仲裁方预计最快9月末得出结论。

森高弘还透露，他已与宾夕法尼亚州州长乔希·夏皮罗会面，称收购将带动美国钢铁的发展，因此“长远来看能够得到理解”。森高弘对这笔交易表达了信心，认为在获得美国管理部门批准的基础上，“能在年内完成（收购）”。

路透社提到，9月11日的会谈正值特朗普和哈里斯争夺“关键州”宾夕法尼亚州，该州是美国钢铁公司总部所在地。

当地时间2024年9月2日，美国匹兹堡，美国总统拜登与副总统哈里斯参加竞选活动。视觉中国视觉中国

虽然市场价值已远不及美国科技企业，但作为美国曾经的经济支柱，美国钢铁公司被视为“美国制造”的一代“象征”。

2018年以来，美以“国家安全”之名，对全球贸易伙伴钢铝产品选择性加征关税，还以此胁迫贸易伙伴接受不公平条件，受到众多世贸成员的反对。美方相关措施已被世贸组织裁定违反世贸规则。

中国商务部新闻发言人今年4月表示，美方无视国际经贸秩序和规则，将经贸问题政治化，滥用所谓301关税复审程序，公开要求随意调整对中国产品关税，转嫁矛盾，是一错再错，也无助于解决美国内产业面临的问题。美施压别国限制中国产品，更将破坏全球产业链供应链的安全稳定。

来源|观察者网