“中方对有关报道感到严重关切。事实充分证明，美国近年来不断翻炒所谓的‘中国核威胁论’，不过是为自己推卸核裁军责任、扩张核武库、谋求压倒性战略优势寻找借口。”中国外交部发言人毛宁在21日的例行记者会上，就美国《纽约时报》再次渲染“中国核威胁”作出回应。该报网站20日报道称，美国总统拜登今年3月批准了一项高度机密的核战略计划。该计划首次调整了美国的核威慑战略，将重点放在应对所谓“中国核武库的迅速扩张”上。报道渲染称，五角大楼认为，在未来十年内，中国核武库的规模和多样性将与美国和俄罗斯不相上下，因此作出这一转变。

美国总统拜登资料图图源：视觉中国

渲染“比3年前变化更多、更为动荡的核环境”

据《纽约时报》报道，今年3月，拜登批准了修订后的战略文件——《核武器使用指导》。该文件每4年更新一次，属于高度机密内容。修订后的战略试图让美国为来自中国、俄罗斯等国可能的核挑战做准备。

《纽约时报》披露，尽管白宫从未宣布拜登已经批准这一新的核战略，但有两人最近被允许提及其中内容。本月早些时候，美国国防部前官员、麻省理工学院核战略专家维平·纳兰说，拜登总统“最近发布了最新的《核武器使用指导》，以应对多个拥有核武器的对手”。他补充说，该《指导》考虑到了中国核武库“规模和多样性的显著增长”。今年6月，美国国家安全委员会负责军控、裁军和防扩散事务的高级主管普拉奈·瓦迪也提到了这份文件。他说，新战略强调同时威慑俄罗斯、中国等国的必要性。

《纽约时报》声称，过去，美国的对手能够协调核威胁以战胜美国核武库的可能性似乎很小，但俄罗斯和中国正在形成的伙伴关系，以及伊朗等国向俄罗斯提供在俄乌冲突中使用的常规武器，从根本上改变了美国的想法。

“新的战略文件提醒人们，无论谁在明年1月20日就任美国总统，都将面对一个比3年前变化更多、更为动荡的核环境。”报道渲染称，自杜鲁门担任总统以来，这一战略一直压倒性地聚焦在苏联和俄罗斯的武器库上。如今拜登批准的新指导文件表明，情况正在迅速转变。五角大楼估计，到2030年，中国核弹头将增加到1000枚，到2035年将达到1500枚，大致相当于美国和俄罗斯目前部署的数量。报道借美国官员的话声称，中国现在似乎已经提前完成了这一计划。

“中国核武库与美国完全不在一个量级。”毛宁在21日的外交部例行记者会上表示，中国奉行不首先使用核武器政策，坚持自卫防御核战略，始终将自身核力量维持在国家安全需要的最低水平，无意与任何国家搞军备竞赛。“反观拥有最大、最先进核武库的美国，顽固坚持以首先使用核武器为基础的核威慑政策，持续投入巨资升级‘三位一体’核力量，并公然为别国量身定制核威慑战略。美国才是全球最大的核威胁、战略风险的制造者。”

白宫声称不针对任何单一实体、国家

北京外国语大学国际关系学院国际问题专家卓华21日对《环球时报》记者表示，美国政府核战略威慑重点转向中国，而且渲染应对中俄等国“威胁”，其主要有两个意图。首先是随着常规力量和战场环境的变化，美国现在不惜要依靠核武器为美国霸权“延寿”。其次，通过绑定中俄等国，美方拼凑“棋逢对手”的核情境，欲将核力量升级纳入对华战略竞争，从而为其核武扩张和核扩散行为寻找稳定可持续的预算和政治支持。

对于《纽约时报》的报道，白宫发言人肖恩·萨韦特20日回应称：“虽然《核武器使用指导》具体文字保密，但其存在绝非机密。今年早些时候发布的《指导》并不是针对任何单一实体、国家或威胁的回应。”

路透社则引述美国军备控制协会的话说，根据他们的理解，美国核武器战略和态势仍然与政府2022年发布的《核态势评估》所描述的是一样的，并没有把方向从俄罗斯转往中国。美国军备控制协会执行主任达里尔·金博尔表示，尽管美国情报部门估计中国可能将其核武库的规模扩大，但俄罗斯目前拥有大约4000枚核弹头，俄罗斯“仍是美国核战略的主要驱动者”。金博尔称，美国在未来某个时候可能需要考虑调整其核力量的规模和构成。“我的理解是，可能要到2030年或更晚的时候才会考虑这种变化。”

五角大楼要求拨款492亿美元

不管白宫和美国军备控制协会如何“找补”，美国及其西方盟友近来不断炒作所谓“中国核威胁论”，并以此为借口扩张核武库，却是不争的事实。

今年6月，瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）发表全球核力量的年度报告，显示各国可用核弹头总数依然在持续增加。其中，美国拥有1770枚处于部署状态的核弹头、1938枚处于储存状态的核弹头，此外还有1336枚退役但尚未拆除的核弹头。相比之下，英国、法国和中国分别拥有225枚、290枚和500枚核弹头，且中国只有24枚处于部署状态。

即便如此，西方一些人依然把炒作重点放在中国身上。美媒炒作称，截至今年1月，中国的核弹头库存从去年的410枚增加到了500枚。多家美媒还注意到，报告中提到“中国的核武器库存预计将在未来十年继续增长，有预测认为，在此期间，中国可能部署的洲际弹道导弹数量将与俄罗斯和美国一样多”。

“重启核军备竞赛？应对中俄核战略，美国考虑扩大核武库”。《纽约时报》6月曾援引瓦迪的话报道称，“如果对手的核武库发展轨迹不作出改变的话，我们可能会在未来几年达到需要在现有基础上增加部署数量的地步，而且我们需要做好充分的准备，一旦总统作出决定就能立即执行”。

根据美国国防部对2025财年国防预算的说明，为了维持威慑水平，五角大楼要求拨款492亿美元，用于对“三位一体”核力量进行现代化升级改造。美国军备控制协会称，拜登政府2025财年的国防预算申请将使国防部核武器计划的支出比2024财年增加31%，并预计未来一些关键核现代化计划的成本将大幅上升。

“罔顾最大拥核国的国际道义和义务”

美国不仅在扩充自己的核武库，也在把“核保护伞”甚至核技术向外扩散。在7月举行的美日“2+2”会谈中，两国对所谓中国“持续快速扩张核武器库”表达担忧，并首次举行了“延伸威慑”部长级会议。《日本经济新闻》称，这旨在对外传递一个信息，即美国有强烈意愿使用包括核武器在内的力量保护日本。自2010年以来，两国的外交与防务部门一直就“延伸威慑”问题进行事务级别磋商，今年首次建立了独立的部长级框架。

据美联社报道，7月，美国和韩国联合发布了“韩美关于朝鲜半岛核威慑核作战指南的联合声明”。报道称，去年，美韩两国成立了磋商小组，以加强核作战方面的沟通，并讨论在各种紧急情况下如何整合美国核武器和韩国常规武器。美国长期以来一直承诺，如果韩国受到攻击，将动用包括核武器在内的一切能力来保卫韩国。

本月12日，澳大利亚副总理兼防长马尔斯称，已与美国、英国签署核动力潜艇合作协议，允许三国交换核材料及核信息。对此，中国外交部发言人林剑表示，三国拼凑“三边安全伙伴关系”，推进核潜艇及其他尖端军事技术合作，刺激军备竞赛，冲击国际核不扩散体系，挑动集团政治和军事对抗，破坏地区和平稳定。中方和有关地区国家已经多次表明严重关切和坚决反对。

“凭空臆造中国核武库规模，渲染‘中国核威胁’，这完全是颠倒黑白的行为。”卓华分析说，近年来，美国退出《中导条约》、违反《不扩散核武器条约》，向其他国家横向扩散武器级核材料，试图破坏国际共识强拉中国进入美俄两超优先的裁军进程。同时，它又通过升级载具、打造小型化弹头等手段纵向扩散核武器，降低核武器使用门槛，而对大多数无核国家甚至连“消极安全保证”都不愿作出。这无一不是在践踏国际核军控共识、进程，罔顾最大拥核国的国际道义和义务。

卓华表示，正因为美国近几年来肆无忌惮的核扩散行为太招摇，加上3月的核安全峰会、7月的《不扩散核武器条约》缔约国2026年审议大会筹备委员会会议、国际冲突中的核武热度，引发国际社会对美国超级核武库的关注。“因此近一段时间，明显看到美国媒体搅动国际舆论，试图将国际注意力和压力引向他国，偏离国际军控议程主轨道。”