据印媒报道，孟加拉国前总理哈西娜日前透露自己被赶下台的原因是她拒绝将圣马丁岛交给美国，从而阻止了“美国在孟加拉湾获得战略优势”。该消息立即引起印度与美国方面的高度关注，之前孟加拉国方面已经多次有消息称，美国有意控制圣马丁岛并建造军事基地。这座岛屿到底有什么样的战略地位，能引起美国的浓厚兴趣？

复杂的历史纠葛

多家印度媒体12日称，目前身在印度的哈西娜在通过其亲信发给媒体的消息中表示：“我辞去了总理职务。如果我放弃圣马丁岛的主权并允许美国控制孟加拉湾，我本可以继续执政。我恳求我国人民，‘请不要被激进分子操纵。’”报道称，去年6月，孟加拉国首都达卡就有传言称，华盛顿要求用支持人民联盟政府换取圣马丁岛。随后，美国国务院发言人对此予以否认。今年成功连任后，哈西娜曾在一次演讲中透露，在今年的选举过程中，曾有人向她提供一条轻松连任的“途径”，条件是她允许外国在孟加拉国境内建造空军基地。不过，她没有说提出这一提议的国家名称，只强调“这一提议来自一名白人”，但外界普遍猜测这是美国干的。

图为孟加拉国圣马丁岛的大体形状。（图源：《孟加拉国百科》）

据介绍，圣马丁岛位于孟加拉湾东北部，也是孟加拉国的最南端，距离缅甸西北海岸非常近。圣马丁岛在科克斯巴扎尔-特克纳夫半岛以南约9公里处。地质学家认为，它原本应该是该半岛的一部分，只是由于海平面上升而导致该岛与半岛的其他部分分隔开来，成为一个与世隔绝的岛屿。它的面积只有3平方公里，因为当地有大量的椰子树，也被称为“Narikel Jinjira”（孟加拉语中的椰子岛）。目前当地约有数千名居民，主要从事捕鱼、水稻种植、椰子收集等活动。

《印度时报》12日称，圣马丁岛的历史可追溯到18世纪，当时阿拉伯商人首次在此定居。1900年，一个英国调查小组将圣马丁岛列为英属印度的一部分，并以一个基督教牧师的名字命名。也有传闻称，该岛是以当时吉大港副专员马丁的名字命名的。在英国殖民帝国逐步瓦解过程中，该岛的归属也几经变迁。1937年，缅甸从英属印度独立时，尽管圣马丁岛距离缅甸很近，但被划归英属印度所有。1947年印巴分治时，该岛成为巴基斯坦的一部分。

孟加拉国《每日星报》介绍称，1971年孟加拉国独立后，这座珊瑚小岛成为孟加拉国的一部分。1974年孟加拉国和缅甸达成协议，确认圣马丁岛成为孟加拉国领土的一部分，但围绕该岛的海上边界问题，孟加拉国和缅甸仍然长期存在争议。2012年，国际海洋法法庭对孟加拉国和缅甸就两国在孟加拉湾的海洋划界争端作出了裁决，结束了两国长达几十年之久的海洋划界争议，但报道称，孟加拉国渔民前往该岛捕鱼时仍然可能面临缅甸海军的拘留和射击警告。

此外，2017年以来大批罗兴亚人聚集在科克斯巴扎尔附近的库图帕朗难民营，这是世界上最大的难民营之一。由于科克斯巴扎尔距离圣马丁岛非常近，印度媒体称，“缅甸民族地方武装组织数次试图对该岛提出主权要求”。同时由于缅甸政府军和本国地方武装组织之间偶尔发生枪击事件，还导致孟加拉国海军在圣马丁岛周围部署军舰。

紧邻印度洋重要航道

关于圣马丁岛的战略地位，《印度时报》提到，自1971年孟加拉国成立以来，该岛就因为靠近孟加拉湾的地理位置以及与缅甸的海上边界问题，引起了国际社会的高度关注。印度《印刷报》称，数十年来，孟加拉国一直流传的说法称，美国想要把这个关键战略岛屿“据为己有”，希望利用该岛加强其在该地区的存在。去年6月，哈西娜指控前总理卡莉达·齐亚领导的反对党孟加拉国民族主义党（BNP）打算把圣马丁岛卖给美国建立军事基地，以换取1月大选的胜利。不过美国国务院否认了这些说法，宣称“美国致力于尊重孟加拉国的主权，并通过自由公正的选举促进民主”。

印度媒体还回顾说，关于该岛的地缘政治辩论至少可以追溯到20世纪80年代。1980年12月18日，一份题为《任何人都不得在圣马丁建立海军基地》的报告刊登了孟加拉国外交部的一份声明，其中明确提到，部分政党关于“某个国家”被允许在圣马丁建立海军基地的指控是完全没有根据的。此外还有一些历史证据表明，美国此前的确有意在孟加拉国境内建立军事基地。孟加拉国作家兼研究员穆希丁·艾哈迈德去年在接受该国媒体采访时表示，1971年曾听到过有关将曼普拉岛租给美国的说法，当年2月28日哈西娜的父亲、时任孟加拉国总理谢赫·穆吉布·拉赫曼与美国驻巴基斯坦大使约瑟夫·S·法兰德举行了一次会议，据说这次会议讨论的话题就是关于将曼普拉岛交给美国，以换取华盛顿的支持。

印度媒体称，如今美国对圣马丁岛的兴趣，可能是认为在岛上建立军事基地“有助于华盛顿方面抗衡中国在印度洋的影响力”。《今日印度》近日刊登的分析文章称，圣马丁岛的地理位置、靠近孟加拉湾以及与缅甸的海上边界，可能是国际社会对该岛感兴趣的原因。报道称，圣马丁岛具有重要的战略价值，主要是因为它靠近马六甲海峡，这是世界上最繁忙的海上贸易路线之一。以该岛为基地，可以监视甚至干扰通过孟加拉湾的印度洋航运。考虑到中国正在通过“一带一路”倡议加大对孟加拉国和缅甸的投资，在圣马丁岛建立军事基地将为相关国家提供对孟加拉湾无与伦比的监视能力，包括时刻跟踪中国在马六甲海峡周围地区的投资和活动。“该岛的地理位置还允许监视该地区的贸易和军事活动，使其成为美国等全球大国梦寐以求的资产”。除了其战略军事价值外，圣马丁岛也是孟加拉国重要的经济和环境资产，该岛附近的专属经济区蕴藏着宝贵的海洋资源，如鱼类、石油和天然气。因此印度媒体认为，虽然美国否认有任何试图掌控圣马丁岛的计划，但该岛的地缘政治意义不容低估。

也有分析认为，美国在印度洋上只有远离印度洋主要航道的一个常驻军事基地——迭戈加西亚，为了增加自身在印度洋的军事支点，他们一直对包括圣马丁岛在内的相关岛屿充满兴趣。

印度核潜艇基地受威胁

印度“swarajyamag”12日还抱怨说，对于美国在圣马丁岛上设立军事基地的说法，除了抗衡“中国在印度洋的影响力”之外，印度可能也是另一个受害者——这里距离印度最重要的核潜艇设施非常近。

报道称，印度许多最关键的军事基础设施都位于东部海岸线，包括印度海军东部海军司令部总部维沙卡帕特南，以及正在建设的瓦尔沙海军基地，后者将部署印度的战略导弹核潜艇。此外，印度测试战术和战略导弹的阿卜杜勒卡拉姆岛也位于奥里萨邦海岸附近。

如果美国在圣马丁岛上设立军事基地，将逼近印度海基核威慑力量、一个主要的武器测试设施和海军司令部，直接触碰到新德里的主要红线。例如美军在圣马丁岛开展行动时，可能会密切关注印度的战略导弹核潜艇的动向，考虑到印度在中短期内将只有两到三艘该型核潜艇可以活动，如果它们的行踪始终暴露在美军监控之下，将极大削弱印度海基核威慑效果。美军还可以从圣马丁岛上监视印度的导弹试验并收集数据，这可以帮助他们预测或识别这些导弹的能力。

此外，考虑到印度潜艇艇员经验不足，战略导弹核潜艇的噪音较大，印度海军可能会采取“堡垒战略”——将其战略导弹核潜艇部署在靠近本国海岸线的地方，并处于其他岸基火力的掩护之下。这一战略将允许印度核潜艇能够从相对安全的海域发射核导弹。但美国在圣马丁岛上的基地可能会危及印度海军的“堡垒战略”，因为美军的监视能力“会令人不安地靠近印度受保护的海域”。

该报道还警告说，美国历来对不听从美国指使的国家表现出敌对态度，“例如沙特阿拉伯没有听从美国的命令停止对也门的袭击时，美国阻止了向该国出售关键的炸弹和武器”。考虑到如今印度在孟加拉国、俄乌冲突等诸多问题上都与美国的立场不同，许多印度人认为，印度也可能受到来自美国的报复，“这就是为什么美军在接近印度的圣马丁岛设立军事基地，会引发印度的安全担忧”。