27日至28日，欧盟27个成员国领导人在布鲁塞尔召开本届欧洲议会选举后第一场峰会，最受关注的议程就是预期将正式敲定欧盟主要决策机构新一届领导班子，此外还有未来5年的战略等。路透社等多家外媒分析，欧盟委员会主席冯德莱恩大概率连任。据报道，欧盟还将在这场峰会上与乌克兰总统泽连斯基签署安全协议。

当地时间27日，欧盟成员国领导人在布鲁塞尔举行峰会。（视觉中国）

会议前夕，德新社透露来自欧盟3个中间派党团的6名欧盟成员国领导人25日已经同意推举冯德莱恩担任欧盟委员会主席，葡萄牙前总理科斯塔担任欧洲理事会主席，爱沙尼亚总理卡拉斯出任欧盟外交与安全政策高级代表。

上述6名欧盟成员国领导人包括德国总理朔尔茨、法国总统马克龙、西班牙首相桑切斯、荷兰首相吕特、希腊总理米佐塔基斯和波兰总理图斯克。他们代表欧洲议会三大中间派党团：中右翼的欧洲人民党、中左翼的社民党，以及代表中间派党团的复兴欧洲党。三大党团可能在议会中再次组成“欧洲多数派”联合执政。

德媒称，上述人选披露后，朔尔茨26日向联邦议员表示这个安排很好，并希望欧盟峰会能就上述人选达成一致，“在当下的艰难时刻，僵局是我们承受不了的……欧盟机构应该加速工作，而不是为工作岗位吵架。”

据多家外媒报道，匈牙利总理欧尔班、意大利总理梅洛尼对三大党团的欧盟高层职位安排感到不满。欧尔班25日在社交媒体上写道：“欧洲人民党与左翼和自由派达成的协议违背了欧盟的一切基础。它不是包容，而是播下了分裂的种子。欧盟高层官员应该代表每个成员国，而不仅仅是左派和自由派！”

梅洛尼26日公开抨击欧盟高层职位的“幕后交易”，“甚至没有假装讨论选民发出的信号”。梅洛尼领导的极右翼党团日前声称，他们在欧洲议会选举中获得巨大进展，已超过马克龙领导的复兴欧洲党团，成为欧洲议会第三大党团。英国《金融时报》报道称，梅洛尼26日在意大利议会发表讲话时警告，除非欧盟高层职位的分配协议考虑到罗马的要求，否则冯德莱恩只能以“脆弱的多数”连任。她还表示，在没有“欧洲保守派和改革主义者”参与的情况下就欧盟高层人选达成共识是一个错误，被提名的人“注定会在欧洲立法机构中遇到困难”。

有分析认为，梅洛尼或在欧洲理事会的投票上弃权，这将打破欧洲理事会通常采用“一致共识”作出决定的传统。另据路透社报道，消息人士称，冯德莱恩有可能提出在新一届欧委会中给意大利方面安排一个更具影响力的职位，以换取梅洛尼的支持。波兰总理图斯克还表示，梅洛尼可能是“误会”了。

根据欧洲理事会公布的议程，各成员国领导人将就《欧盟2024-2029年战略议程》、俄乌冲突、中东局势和安全防务等议题交换意见。此外，会议将就欧盟与乌克兰及摩尔多瓦的入盟谈判成果进行进一步的讨论。据英国《卫报》报道，泽连斯基也到了峰会现场。他对媒体表示乌克兰入盟谈判启动是“历史性的”，并称将“为下一步努力”。欧洲新闻网称，从谈判启动到正式入盟，候选国平均需要等待约10年。

“我们将签署三项安全协议。”泽连斯基在抵达布鲁塞尔时宣布。路透社27日晚些时候报道称，乌克兰与爱沙尼亚、立陶宛和欧盟签署安全协议，与欧盟签署的协议列出了欧盟在9个安全和防务政策领域帮助乌克兰的承诺，包括武器交付、军事训练、国防工业合作和扫雷等。报道称，协议还要求欧盟机构制定向乌克兰提供500亿欧元贷款的细节，并用俄罗斯被冻结资产所产生的利润偿还贷款。不过，欧盟官员们表示，这些协议与北约国家之间的共同防御协定性质不同。

乌克兰总统办公室新闻处本月19日表示，乌克兰与欧盟就安全保障协议达成一致，并将于近期签署该协议。俄罗斯联邦委员会国际事务委员会主席卡拉辛表示，欧盟对乌克兰的安全保障协议没有任何实际意义。