今年4月底,《以色列时报》《耶路撒冷邮报》等多家以媒援引消息人士放风说,ICC或在最近几天对内塔尼亚胡、加兰特和以国防军参谋长哈勒维发出逮捕令。当时报道称,内塔尼亚胡“正不断打电话”给美国总统拜登,希望后者出面予以阻止。当地时间4月29日,白宫终于发声,称美国“不支持”ICC针对加沙冲突的调查。
与此同时,美方官员和议员也一齐上阵,纷纷施压ICC不要对以高层发布逮捕令。美国“政客”新闻网5月6日报道,一个由12名美国共和党参议员组成的小组4月24日向卡里姆·汗发出一封措辞严厉的警告信,称ICC发布潜在通缉令的做法是“非法”且“缺乏法律依据”的;如果ICC真的签发通缉令,美国将对该法院和雇员,连带其家人施以“严厉制裁”。
信中威胁道:“你针对以色列,我们就针对你。我们将终止美国对ICC的一切支持,制裁你的雇员和同事,禁止你们和你们的家人进入美国。我们已经警告过了。”俄卫星通讯社电台主持人加兰·尼克松(Garland Nixon)5月7日在其节目中将这封警告信称为“黑手党式的威胁”:“我得表扬他们,这就是摘下面具的美帝国主义。”
警告信落款截图
对此,ICC本月3日在其社交媒体上发布声明,要求停止一切“企图对其公职人员施加阻挠、恐吓和不当影响”的行为。
声明称,卡里姆·汗办公室知晓外界对其调查的关注,欢迎来自国家、官员、非政府组织和学者等民间人士的评论、交流和参与,但若有人“威胁报复”法院及其工作人员,将损害调查的独立性和公正性。这类威胁,即便未付诸行动,也涉嫌违反《国际刑事法院罗马规约》。
据新华社此前报道,ICC是唯一有权以战争罪、种族灭绝罪、危害人类罪等罪名起诉个人的常设国际法院,但需要依靠《罗马规约》120多个缔约国执行缉捕法令,不能缺席审判被告人。
美国有线电视新闻网(CNN)20日报道提到,以色列和美国早已退出《罗马规约》。不过,在巴勒斯坦领导人于2015年正式同意接受《罗马规约》的约束后,ICC主张对加沙、东耶路撒冷和约旦河西岸拥有管辖权。
同样设在海牙,联合国国际法院(ICJ)先前就南非等国指控以色列政府在加沙地带实施种族灭绝举行听证会。国际法院通常解决国家间争端,对个人没有管辖权。