上周，长达近20天的美菲“肩并肩2024”联合演习于5月10日结束。美国《防务新闻》网站13日指出，此次军演不仅号称“史上规模最大”，美军还借机测试了去年菲律宾新开放的3个军事基地，其中包括与仁爱礁相近的巴拉巴克岛基地，以及另外两座位于吕宋岛东北端卡加延省的基地，这里距离台湾岛约400至450公里。

菲律宾城市圣安娜与台湾岛仅一海之隔，这个属于卡加延省的偏远小城因成为军演演习场所之一而屡见报端。不过据德媒13日报道，当地居民对于美军进驻始终存有质疑，卡加延省省长曼努埃尔·曼巴（Manuel Mamba）更在军演期间强硬表态，他对美媒表示强烈反对美军进驻。

曼巴呼吁，南海争端应由域内国家通过外交等方式协商解决，域外势力不应介入其中。他强调自己不“亲中”，但相信“若菲律宾对中国好，那中国自然也会对菲律宾好”。

2023年6月28日，卡加延省政府与菲律宾大学孔子学院共办“中国日”主题活动，曼巴致辞图自视觉中国

卡加延省是菲律宾吕宋卡加延河谷政区的一个省份，位于吕宋岛的最东北端，拥有一百多万人口。该省正在建设经济特区，鼓励中国公司前往该省投资，但吸引投资的计划受到美军进驻导致地区形势紧张的影响。

去年4月，菲律宾政府正式宣布向美军开放使用权限的4个新增军事基地的具体位置后，其中三个与中国的台湾岛“隔海相望”；位于卡加延省的两个军事基地中，最近的卡米洛·奥西亚斯海军基地更是距离台湾岛仅约400公里。

就在刚刚结束的美菲“肩并肩2024”联合演习上，三座新开放菲律宾军事基地被美军用于测试实战效果，卡米洛·奥西亚斯海军基地里频频出现美国黑鹰直升机起降的场面，这让圣安娜这座过去以旅游业见长的偏远小城屡屡登上国际新闻版面。而美军获准进入，让不少当地居民感到不安，他们对于未来要居住在有美军的地方而有所顾虑，也担心圣安娜可能被卷入大国军事冲突之中。