当地时间11日，乌克兰最高拉达（议会）二读通过了关于严格动员措施的法律草案。据乌克兰国家通讯社报道，法案中删除了军事人员服役36个月后应当复员的条款。该法案将在乌总统泽连斯基签署一个月后生效。

乌克兰总统泽连斯基资料图图源：视觉中国

RBC-乌克兰通讯社11日称，法案中删除有关复员条款，是应乌国防部长乌梅罗夫和武装部队总司令瑟尔斯基的要求作出的。乌最高拉达此前一天一读通过有关罪犯动员法案，将允许因轻罪入狱的囚犯在乌军服役。泽连斯基4月初还签署将乌征兵年龄从27岁降至25岁的法案。报道称，乌近期一系列扩大兵源的举动引起乌国内普遍担忧甚至造成民众恐慌。

多家乌媒认为，乌最高拉达此次通过的这一法案，预期目的将与真实成效“恰恰相反”。乌“Strana.ua”新闻网称，该法案将无助于解决乌征兵问题，反而有可能导致乌军士气低落。乌政治学家雷特罗维奇认为，经历漫长作战的前线士兵已疲惫不堪，法案删除有关复员条款，不利于提升乌军作战能力，甚至有可能加剧乌军和社会的悲观情绪。

报道称，此举再次反映乌军正面临日益严重的兵力短缺问题。乌武装部队联合部队司令尤里·索多利11日在乌最高拉达表示，在前线哈尔科夫、卢甘斯克、顿涅茨克等地区的俄军数量约为乌军的7至10倍。乌军一个旅平均只能防守大约5公里的前线，但目前实际却防守大约15公里。

乌“Ukr.net”新闻网分析称，该法案删除有关复员条款，将打击前线士兵的作战积极性。此外，提出一项单独的复员或轮换法案可能需要数月甚至更长时间。这意味着，该问题被推迟到不确定的未来，将加剧现有作战人员的疲劳。

面对该法案在乌社会和军队产生的争议，《乌克兰真理报》称，乌当局试图采取补偿措施。乌最高拉达11日还通过了一项决议，要求乌政府向前线执行战斗任务的每名军事人员每月额外拨款7万格里夫纳（约合1.3万元人民币），并要求乌政府在不久的将来提出一项关于兵员轮换的法案。

乌最高拉达通过了删除有关复员条款的法案一事还引发了多国关注。俄新社援引俄政治分析家杰尼索夫的观点说，乌当前可能没有所需的充足动员资源，法案删除有关复员条款，也将使现有乌军人员无法有效轮换休整，从而严重打击乌军士气和战力。两年多的作战，乌军和社会都积累了巨大疲惫和焦虑。该法案无法解决乌军面临的系统性问题，特别是在乌当局严重依赖的西方援助无法兑现的情况下，乌军当前在战场上根本无法取得新进展。

据法新社报道，乌军近几个月来在战场上苦苦挣扎。人力和弹药严重短缺、所需军事援助在美国国会受阻，这些都是削弱乌军战力的原因。报道援引乌军前线士兵的话称，他们对于该条款被删除感到十分“震惊”。俄乌冲突已持续两年多，如今几乎处于僵持状态，且目前仍看不到战争结束的迹象。

英国《卫报》称，在乌军方压力下，乌最高拉达通过的动员法案删除有关复员条款，乌军方担心在战事关键阶段复员对乌军作战造成影响。报道援引乌国防部发言人拉祖特金的话说：“我们必须明白，俄罗斯的进攻仍在继续，目前不可能削弱国防力量。”他补充表示，士兵轮换确实是一个问题，“很明显，长期坚守作战的人正变得精疲力尽”。报道称，事实证明，乌军需要轮换长期作战的军人和更多新兵，以应对不断增加的伤亡和俄军新攻势。

美国有线电视新闻网（CNN）援引一名乌炮兵的话说，法案删除有关复员条款令前线陷入“愤怒和沮丧”。“没人知道我们应该在何时何地服役以及服役多长时间，这只会让人失去动力。就好像进入了一场没有出路的战斗，唯有残疾甚至死亡才能让我们离开。”