想深化军事合作没那么简单

在美国主导、日本迎合下，美日大力提升军事合作水平备受瞩目。然而，从未来实施层面看，双方军事合作能推动到何种程度，仍然有待观察。

一是美国国内对高技术出口的各种管制措施将在实操层面掣肘美日军工合作。为确保美国的技术优势，历经数十年的立法，美国对高新技术出口制定了十分严格的管控措施，各类出口限制和政策错综复杂。就连奥库斯协议的第一支柱，即美英协助澳大利亚建造攻击核潜艇都面临着美国技术出口管制政策网这个难以逾越的障碍。上述专家认为，即使最亲近的西方盟友，美政坛内部都信不过，更别说日本了。拜登政府难以凭借自身一厢情愿来推动美政坛改变做法，相信双方未来的军事合作一定会遭遇各种美国技术出口限制措施的阻挠。

二是日本《和平宪法》将对两国军事指挥控制调整产生法律影响。包括安倍和岸田在内的多届日本政府企图修改日本《和平宪法》，但并未成功。未来日本将军事力量指挥权拱手让给美军将领，而美将领一旦指挥日军事力量打一场违背《和平宪法》的仗，这将带来诸多问题。美日军事指挥控制的调整必然涉及日本一系列法律问题，而从政治上和法律上解决这些问题，必将耗费时日。

三是两国内部政治气候变化将影响合作水平的深入推进。合作协议能否履行取决于美日领导层的推手。尽管目前拜登政府和岸田政府均信誓旦旦，但两国内政前景均为双方深化军事合作蒙上阴影。

专家认为，短期内，美国可能“享受”这种“战略助力”。但长期看，美国存在“养虎为患”并遭反噬的巨大风险。一个具有历史罪恶且不受邻国信任的国家被解除“封印”后，周边国家的警觉必将导致新的军备竞赛，这将对东亚地区乃至亚太地区军事平衡和安全前景产生巨大破坏。