据美国《政治报》网站4月6日报道,俄乌冲突从无数方面改变了西方的安全政策。在挪威,这一转变有一个新的标价:1520亿美元。
挪威5日公布了一项为期12年、价值560亿美元的防御增强计划,这是该国历史上最雄心勃勃的长期安全承诺。这一消息传出时正值北约联盟面临前所未有考验之际:俄罗斯在乌克兰的战争和美国大选,这可能给这个有着75年历史的组织带来新的压力。
挪威首相约纳斯·加尔·斯特勒5日在一次讲话中说:“在新的安全环境中,我们需要一种量身订制的防御。随着我们的安全环境不断恶化,我们需要在防御和备战方面投入更多资金,给予更多关注。”
执政的两党政府计划从现在到2036年在国防上总共花费1520亿美元。
几十年来,拥有540万人口的挪威拥有强大的国防工业,为自己和国际客户制造防空系统、导弹和火箭。
在宣布这一消息的前一天,挪威国防部副部长安妮·玛丽·奥内鲁德在华盛顿接受《政治报》记者采访时,预告了该计划的一些细节。
问:您能否详细介绍一下挪威为什么要大幅增加开支吗?
答:背景是,我们认为我们需要对我军部队进行重大投资,而12年将允许更长的规划周期和更多的可预测性。
问:您最想投资哪些领域?
答:我们优先考虑对乌克兰和北约联盟都至关重要的四个领域。分别是高能炸药、火箭发动机、导弹和火炮弹药。这些是我们正在增加生产的四个重点产品领域,而这些也是挪威在联盟中发挥关键作用的领域。我们是某些产品的小众生产商,而这些恰是目前对联盟最重要的产品。
问:看看乌克兰,显然,他们需要火炮弹药。因此,这些投资如何不仅能援助挪威和北约,还能帮助乌克兰作战并重建其国防工业基础?
答:我们正在做的第一阶段是增加我们的净国民生产总值,这将使我们能够捐赠更多。但与此同时,我们也在资助捷克倡议,从第三方国家为乌克兰购买更多炮弹。我们正在尽我们所能帮助乌克兰。
我们设立了一个为期五年的70亿美元的乌克兰基金,它应该能满足乌克兰的需求。而且它非常灵活。
问:挪威如何为乌克兰防务联络小组从军事上支持乌克兰作出贡献?
答:我们最大的努力之一是(在国内)投资火炮弹药生产,我们最近宣布,将向捷克倡议捐款1.6亿美元,从第三国购买更多火炮,运往乌克兰。
我们与英国共同领导海上能力联盟,我们已经宣布将向乌克兰捐赠F-16战斗机。我们在丹麦(为乌克兰飞行员)提供战斗机飞行员培训,我们正在尽我们所能地加强防空力量。
这些是我们的主要努力。当然,我们也在整个欧洲帮助训练乌克兰士兵。所以有很多途径,而火炮弹药只是其中之一。但弹药非常重要,因为纳莫公司是欧洲四大火炮弹药生产商之一,纳莫提高产量显然对乌克兰很重要。
问:考虑到对工业基础的这些新投资,您预计什么时候能看到有更多的材料可用?
答:说到火炮弹药,更新的装备需要两到三年才能投入使用。至于导弹也大致如此。高能炸药的时间可能会短一些——这些公司现在有所需要的生产设施,所以他们不必去建造,只需扩大生产和招聘。
这将花费一些时间,这就是为什么2024年对乌克兰来说将是艰难的一年。这就是为什么说捷克倡议非常好,因为它从第三方国家采购弹药。盟国已经捐赠了很多,一些较小的国家真的没有更多可以捐赠,它们自己的库存已达到临界水平。