2020年,韩国修改选举制度,引入“准联动制”,其主要宗旨是为了帮助受欢迎的小政党在国会选举中获得席位。“外交学者”网站称,考虑到韩国两大政党拥有强大的核心支持者基础,此前的选举制度倾向于将小党候选人边缘化。除保守的大邱-庆北和进步的光州-全罗南道等政治倾向较强的地区外,国民力量党和共同民主党各自能获得30%左右的选民支持。在2020年的国会选举中,只有6名候选人(极左的正义党1名,无党派人士5名)赢得了地区代表席位。
有韩国专家告诉KoreaPro新闻网说,从历史上看,韩国政治气候的两极化性质导致选民投票是为了“惩罚”某些政党,而不是投票支持他们喜欢的政策。引入“准联动制”是希望通过鼓励更多的小党议员加入,使国会的声音多样化,从而减少党派政治的极端性。
不过,为争夺国会席位,韩国两大党纷纷成立“卫星政党”。据《韩国先驱报》报道,2020年的47个比例代表席位大部分由两大党的“卫星政党”获得。韩国《朝鲜日报》称,在国会选举时,“卫星政党”以“打一枪换一个地方”的方式集结后再四散的做法不是政治,而是坑蒙拐骗。有韩国政界人士直言,“卫星政党”一词似乎过于温和了,因而有学者称其为“傀儡政党”。
澳大利亚亚太事务研究网站“东亚论坛”近期发文称,韩国两大政党的前领导人在国会选举前成立新政党,这反映了政党制度化的薄弱和韩国民主的局限性。这个问题不仅直接关系到选举结果,而且还涉及政客和政党应该如何履行问责制,以及个人的政治抱负应该如何与政党的成功相平衡等更大的问题。“外交学者”网站则表示,韩国两大政党都利用了选举制度的漏洞,但没有法律手段来阻止这种情况。