印度人民院(议会下院)选举将于4月19日拉开帷幕,而有关选举债券的新闻则于近期在该国政坛“一石激起千层浪”。今年2月,印度最高法院先是宣布这一向政党捐款的机制违宪,之后要求印度国家银行公布几年来多个政党获得政治献金的数额和金主,而相关数据显示,执政党印度人民党(印人党)是选举债券机制的最大获益者。在反对党狠批该机制带来腐败的同时,一些商界人士则表示,取消选举债券将使印度回到“用一箱箱现金行贿的过去”。在西方选举模式下,政治献金以及“黑金”很常见,但印度的政治“黑金”却与该国“黑色经济”盛行密切相关。这一经济模式与腐败相生相伴,给印度政治、经济的发展带来巨大阻碍。
“选举债券比它所取代的一箱箱非法现金要好得多”?
“选举债券数据曝光印度人民党(印人党)的腐败战术”,据印度报业托拉斯报道,在印度选举委员会3月14日公布有关选举债券的数据后,国大党领导人拉梅什这样说。法国国际广播电台等媒体介绍称,选举债券制度是2017年印度时任财政部长贾伊特利提出的一种选举筹资方法,已经成为印度政党收受政治献金的重要管道。捐献者可购买印度国家银行(SBI)发行的债券,再匿名捐给属意的政党,政党收到后再向该银行兑现。值得注意的是,企业不仅可以匿名购买选举债券,购买的金额也没有限制,这引发了不少争议。印度最高法院今年2月判决该机制违宪,并要求SBI在3月初之前向印度选举委员会提供收到债券政党的详细资料,还要求选举委员会限期在其网站上公布详情。
根据3月14日印度选举委员会公布的资料,从2019年4月到今年1月,印度执政党印人党是收到选举债券最多的政党。截至去年3月,在各政党已经兑换的所有选举债券中,印人党合计收到约7.3亿美元,占选举债券总额的48%左右,而主要反对党国大党同期兑换债券约1.71亿美元,占债券总额的11%。