经过数十年的辩论，印度议会去年9月通过了《女性预留权法案》，规定女性应占人民院席位的1/3，该法案被视为印度女性平权的重要一步。但据印度新德里电视台报道，该法案只有在预计2026年新一轮人口普查和选区划分完成后才能落实。虽然各党对该法案总体上持积极看法，但其面临的现实难题仍无法被忽视。

人口普查数据是选区划分的基础，但在印度进行人口普查面临重重阻碍。比如印政府3月11日宣布实施的争议法案《公民身份修正案》早在2019年就已获通过，同年印政府还表示计划在2021年进行人口普查并更新国家人口登记系统，这被反对者视为实施该争议法案的第一步并受到阻挠。此外，一些邦还要求联邦政府在人口普查中加入种姓普查，这可能导致印度教选民分裂，从而威胁执政党前途，还会给现有人民院席位保留政策带来冲击，所以印度原定于2021年进行的人口普查迟迟没有实施。

那么印度的选区划分工作是如何进行的呢？印度负责选区划分的专门机构是选区划分委员会，该委员会于1951年成立。自1947年印度独立以来，该委员会分别于1952年、1963年、1973年和2001年进行了4次选区划分，所以目前印度大选选区依据的还是大约23年前的人口普查数据。据美国消费者新闻与商业频道报道，印度人民院席位从首次进行选区划分时的494个逐步增加到第三次划分时的543个，此后便一直处于“冻结”状态。印度《国民先驱报》去年11月报道称，50年来，印度都没能基于人口普查调整印度议会下议院席位的构成，这已成为该国一个日益严重的问题。

印度法律和司法部称，下一次选区划分工作可能会在2026年完成人口普查之后进行，印度最高法院日前也宣布紧急成立新的选区划分委员会。印度新议会大楼中的人民院议事厅目前可容纳888名议员，空缺席位达到345个。