匈牙利国会26日投票表决，批准瑞典加入北约的申请。至此，瑞典完成了所有加入北约的必要程序，将成为北约第32个成员国。《纽约时报》称，这标志着俄乌冲突引发的西方和俄罗斯之间的力量平衡发生重大转变，新成员让北约在波罗的海和北海的威慑力量大幅增强，便于北约在波罗的海限制俄罗斯海军并监视北极地区。俄《莫斯科共青团员报》27日称，瑞典加入北约后，除俄之外的波罗的海沿岸国家均为北约成员国。在乌战事接连遭遇失利之际，美国等西方国家推动瑞典加入北约，意图对俄形成更大战略压迫，此举将加大双方直接军事对抗的可能性。法国巴黎26日举行支持乌克兰的国际会议，有参会国家领导人透露，几个北约和欧盟成员国正考虑向乌克兰派遣士兵。参加维也纳军事安全和军控会谈的俄代表团团长加夫里洛夫警告称：“冲突演变为北约与俄罗斯直接对抗的风险增加，其后果是最不可预测的。”

波罗的海变成“北约湖”

据《匈牙利新闻报》26日报道，匈牙利国会当天以188票赞成、6票反对的表决结果，批准了瑞典加入北大西洋公约组织议定书的议案。26日是匈牙利国会春季会议开幕日，上述议案获得匈牙利国会批准后，将由总统舒尤克·道马什签字，正式同意瑞典加入北约。

2022年2月俄乌冲突爆发后，瑞典和芬兰放弃长期奉行的军事不结盟政策，同年5月同时申请加入北约。芬兰已于去年4月正式获准加入北约。今年1月土耳其批准瑞典加入北约后，北约成员国中仅剩匈牙利尚未批准瑞典“入约”。美国及北约盟友近期施压匈牙利，要求匈国会尽快“放行”。本月23日，瑞典首相乌尔夫·克里斯特松访匈，两国领导人会晤后宣布双方签署防务协议，包括匈牙利向瑞典购买4架“鹰狮”战斗机和延长匈牙利现有“鹰狮”机队合同。

瑞典首相克里斯特松26日在社交媒体发文称，“今天是具有历史意义的一天。瑞典随时准备承担其对欧洲—大西洋安全的责任”。北约秘书长斯托尔滕贝格在社交平台X上发文说，瑞典的加入将让北约更为强大、安全。

瑞典加入北约后，波罗的海沿岸国家除俄罗斯外，均为北约成员国。法新社称，如今波罗的海变成了“北约湖”，如有必要，北约完全可以封锁波罗的海。自彼得大帝时代就对俄至关重要的波罗的海出海口，在300多年后面临被关闭的风险。路透社称，瑞典拥有适合波罗的海水域的尖端潜艇技术，瑞典本土的“鹰狮”战斗机亦拥有相当战力。彭博社称，在芬兰和瑞典“入约”前，波罗的海三国与北约其他国家的唯一陆路连接是“苏瓦乌基走廊”，这常被视为北约“最薄弱的地区”。如今，北约势力范围从斯堪的纳维亚半岛延伸至欧洲大陆，便于“稳定”波罗的海周边地区的安全，并“保护”爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛。瑞典国际事务研究院研究员罗森格伦认为，瑞典可能会成为北约防务规划中的后勤枢纽。

俄联邦委员会（议会上院）副主席科萨切夫26日在社交媒体上表示，瑞典加入北约是对欧洲“安全不可分割”原则的又一次强烈打击，欧洲安全将因此受到严重损害。俄新社称，瑞典“入约”将迫使俄采取更严厉反制措施。俄“军事观察网”26日称，俄对瑞典最终加入北约并不意外。多年来，瑞典打着“军事中立”的旗号，早已开展一系列反俄行动，包括为美国情报机构提供支持、参与北约军演活动等。北约借扩张显示坚定反俄及对乌支持，但只会使局势更加失控。

北约“下场”可能性有多大

法国26日举办援助乌克兰国际会议，探讨如何为乌克兰提供进一步的军事和经济支持，20多位欧盟成员国领导人在巴黎出席当天的会议。据美国“政治新闻网”欧洲版26日报道，斯洛伐克总理菲佐当天在前往巴黎出席上述会议前发表讲话，他援引一份“列出将在巴黎讨论议题的机密文件”称，文件内容“让人不寒而栗”。菲佐透露，几个北约和欧盟成员国正考虑在双边协议的基础上向乌克兰派遣士兵。他强调，斯洛伐克不会参与向乌派兵。

据法新社26日报道，当天有记者就菲佐相关言论向法国总统马克龙求证，后者回应说，巴黎会议并没有就此问题达成官方共识，但西方国家向乌克兰派兵的可能性不能被排除。此外，马克龙还宣布将成立一个新的联盟，向乌克兰提供“中远程导弹和炸弹”。《纽约时报》称，马克龙两年来首次公开提出向乌克兰派兵的说法，这反映出西方削弱俄对乌军事行动的意图在不断加强。美国“商业内幕”网站称，此前西方已向乌提供大量军事装备，但如果西方向乌派兵，将意味着冲突的重大升级。不过，德国、英国等国领导人27日在声明中否认了“出兵乌克兰”的可能。

当地时间26日，马克龙在巴黎爱丽舍宫举行的新闻发布会上发表讲话图源：美媒

俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫27日表示，俄方已经注意到马克龙就相关国家已讨论可能向乌克兰派遣武装力量的说法。佩斯科夫表示，如果北约向乌克兰派遣军队，届时将谈论的不是某种可能性，而是俄罗斯与北约直接冲突的不可避免性。俄联邦委员会国际事务委员会第一副主席贾巴罗夫认为，西方国家不太可能作出这种决定，相关表态可能是为了试探俄方反应。

中国国际问题研究院研究员陈玉荣27日接受《环球时报》记者采访时表示，北约向乌克兰派出军事人员的可能性是存在的，但不一定是派作战士兵。事实上，西方就向乌克兰派出军事人员已经议论了一段时间。在俄强乌弱的格局下，北约国家急于给乌克兰打气助威，于是提出向乌克兰派驻高级指挥官等军事人员的方案，试图通过这种方式扭转战局。军事专家张军社称，未来如果北约或者欧盟国家派兵到乌克兰参加战斗，可能是以双边协议的方式，而不是以北约或者欧盟集体的方式。现在来看，最有可能向乌派遣地面部队的国家是波兰以及波罗的海国家，即立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚。

俄重建两大军区是“必要决定”

对于北约“步步紧逼”，俄罗斯作出相应的战略部署。据俄新社报道，俄罗斯总统普京26日签署总统令，批准俄联邦新的军事行政区划，其中包括设立莫斯科军区和列宁格勒军区。文件显示，北方舰队的军事行政区已划入新组建的列宁格勒军区。根据该总统令，西部军区不复存在，被莫斯科军区和列宁格勒军区取而代之。2010年俄罗斯军事改革中，在原莫斯科军区和列宁格勒军区的基础上组建了西部军区。

俄军事专家维克托·穆拉霍夫斯基表示，重建两大军区是必要的决定。他解释说：“芬兰加入了北约。这是绵延1300多公里的国界。因此，陆军兵团要转变成以在芬兰方向行动为目标的诸兵种合成集团军。在这种情况下，列宁格勒军区具有特殊意义，因为它的任务是抵御芬兰和爱沙尼亚的行动。”这位专家还说，莫斯科军区将统率俄罗斯核心区域的部队。“这个军区的任务是抵御乌克兰方向的威胁。它的后方和备用指挥所比西部军区更靠近俄乌边界。”

北约加紧挤压俄罗斯在波罗的海的活动空间，但俄罗斯在这一区域有一处重要“前哨”——加里宁格勒。这块“飞地”位于北约成员国波兰和立陶宛之间。据俄媒报道，俄方近年来加强在加里宁格勒的军力部署，包括可以搭载核弹头的导弹。法新社27日援引美国陆军军事学院教授约翰·德尼的话称，俄罗斯在加里宁格勒的驻军规模虽不及苏联时期，但一直保持对水下军力的投入，仍有能力发起小规模登陆战或威胁北约补给线。德尼称，就近距离和远距离打击、核打击而言，“俄军的火力和射程都超过北约在这一区域的成员国”。即使算上瑞典，北约在波罗的海的海军力量也相对有限。“称波罗的海为‘北约湖’将导致自满情绪。”德尼总结说，北约在这一区域仍缺乏遏制俄罗斯的能力。