据香港《南华早报》2月18日报道，美国空军部长弗兰克·肯德尔（Frank Kendall ）近期宣布了一项“全面改革”计划，目的是让美国空军在大国竞争时代保住“持续的霸主地位”。但有分析人士指出，这项计划耗资巨大，能否奏效仍有待观察。

当地时间2月12日，美国空军宣布了这项包含二十多条措施的改革计划，它分为四个主要类别：人才培养、生成准备、军力投放和能力开发。美军称，这是“近代历史上最广泛的重新调整之一”，旨在对美空军和太空军进行“重新塑造、重新规划重点、重新优化”。这些措施将建立新的办公室和司令部，使主要司令部能够专注于战备状态，并建立一个“太空未来司令部”应对未来的威胁，开发和验证各种概念，进行实验和军演，并从事任务区域设计。美军还将在改革中加强训练具备高科技技能的空勤人员，并通过大规模任务演习和无通知或有限通知的战备评估来提高部队的战备状态。

美国空军部长肯德尔/《防务新闻》

“我们没有时间了。”肯德尔在一份声明中说，“我们现在就需要这些改革，我们已经没有足够的时间重新优化部队来应对大国竞争时期的战略挑战了。”

《南华早报》援引军事评论员宋忠平的分析指出，美国军方已经将战略重点从中东转向了中国和俄罗斯，因此他们认为必须进行重大的结构变革，但这么做并不容易。他表示，如果没有大量资金，许多措施就无法妥善实施，而且所需资金“不是一点点，而是一大笔”。

报道还援引军事观察员倪乐雄的话说，尽管解放军在过去20年里对海空军进行了现代化改造，但肯德尔为了获得更多预算而夸大了所谓中国威胁。他表示，正如俄乌冲突所表明的那样，现代战争正在迅速变化，无人机等新技术的出现似乎降低了大型舰艇的效能。乌克兰没有常规海军力量，但上周击沉了多艘俄罗斯军舰，包括一艘大型登陆舰。他补充道，对传统空军的全面改革究竟能在多大程度上改变游戏规则，仍有待观察，“存在太多不确定性，很难预测其影响”。

美国空军新一代轰炸机B-21首飞画面/

美国“动力”网站“战区”频道

肯德尔任内曾多次炒作所谓“中国威胁”议题。美国“政客”新闻网提到，肯德尔去年9月就曾声称，美国空军部将启动一项新的改革，改变其组织、训练、装备和执行任务的方式，“以威慑和击败中国”。此后，他一直致力于制订改革计划。肯德尔称，为了更好地应对与中国的战争，美国空军必须重组，中国二十多年来一直在“重新优化自己的力量以应对大国竞争，并在西太平洋战胜美国”。他补充道，“我们的工作是阻止这场战争，并做好打赢战争的准备”。

此前，肯德尔在接受媒体采访时还宣称，他的目标是制造“让中国感到恐惧”的超前技术，对此，时任中国外交部发言人华春莹曾表示，肯德尔说要“让中国感到恐惧”，建议他问问中国人民解放军空军同不同意。