在刚过去的2023年,美国军火商获得超级丰收大礼包——仅通过美国政府对外出售的武器价值就高达810亿美元,较2022年增50%以上。由于俄乌冲突的惨烈消耗不但让俄制武器在国际市场上声名扫地,而且还导致自顾不暇的俄罗斯国防工业无力继续维持对外出口。美国国务院相关负责人嘲讽说,“俄罗斯国防工业正在失败,并将继续失败”。
美国“政治”网站1月30日称,在美国军火出口创造近年最高记录之际,拜登政府正在努力抓住时机,“让各国摆脱对俄罗斯武器进口的依赖”。报道强调说,在国际军火市场上击败俄罗斯是孤立莫斯科及其国防制造能力、削弱其针对乌克兰的力量的更广泛努力的一部分。几十年来,俄罗斯一直是仅次于美国的世界第二大武器出口国,主要客户包括印度、中国和埃及。但根据美国智库战略与国际研究中心去年的相关报告,俄罗斯的国防工业能力因俄乌冲突而削弱,作为全球主要武器供应商的地位也受到威胁。
美国国务院地区安全和武器转让办公室负责人米拉·雷斯尼克在接受采访时表示:“俄罗斯国防工业正在失败,并将继续失败。我们看到,由于俄罗斯国防工业无法获得来自出口的资源,这导致了俄罗斯在战场上的战略失败。”
根据美国智库之前的报告,武器出口对于俄罗斯而言,曾是仅次于资源出口的第二大外汇来源渠道。俄总统普京透露,在俄乌冲突爆发前的2018年,俄罗斯在军事技术合作领域的出口订单总额达到创纪录的540亿美元,俄罗斯在全球军火市场中排名第二。其中亚洲和中东是俄罗斯武器装备出口的主要市场,俄罗斯43.1%的武器销往亚洲,20%以上销往中东,而东南亚是俄罗斯装备在亚洲的新兴市场。
但俄乌冲突爆发后,T-90主战坦克、苏-35战斗机、S-300防空导弹等大批在国际市场上声名显赫的俄制先进武器被炸成废铁的照片和视频在互联网上流传,严重影响了俄制武器的声誉。再加上惨重的战场损耗使得俄罗斯国防工业有限的产能补充俄军损失尚自顾不暇,根本顾不上国际出口,甚至出现了俄军征用了印度送来维护的T-90S坦克的情况,这些问题更加大了俄罗斯武器出口的困境。
美国政府认为,俄罗斯国防工业受到的严厉制裁,也为美国和西方军火商蚕食俄罗斯的传统市场份额创造重大机会。例如美国去年与印度达成了一项价值18亿美元的协议,由通用电气公司在印度生产发动机,这也意味着新德里正在寻求与俄罗斯这个最大的传统武器供应商“保持距离”。
值得注意的是,由于国际防务合作不仅代表着巨额的军火利益往来,而且还会持续影响两国的政治关系,因此俄罗斯武器出口被削弱的同时,往往也代表两国关系出现大幅波动。例如菲律宾主动取消了引进俄制米-17直升机的合同,美国随后表示将为此向菲律宾提供1亿美元,这被视为美国抢占俄军火市场的新招,同时也意味着菲律宾在美俄之间做出了清晰选择。
就当前局势而言,在摆脱俄乌冲突这个战争泥潭之前,俄罗斯对于美国在国际军火市场上使出的盘外招暂时还无力应对。