9月28日，中国驻美大使谢锋会见上海美国商会代表团，双方就中美经贸合作及美企在华发展沟通交流。不过谢锋也表示，中美关系仍然面临严重困难和严峻挑战，稳定和改善两国关系任重道远，并指出中美应该找到新时期正确相处之道。

布林肯为何再提中国“挑战”？

就在两国关系呈现积极回暖势头时，布林肯在参加美国一智库的公开活动时，再次谈及中美关系以及中国对美所构成的所谓“挑战”。

布林肯认为，拜登政府在过去一段时间通过的《通胀削减法案》《芯片与科学法案》等法案，这为美国在中美竞争中取得优势地位奠定了良好基础，并再次强调了“团结盟友”的重要性。不过随后布林肯话锋一转，再次强调了中美关系的重要性，并指出中美在许多地方需要合作。

深圳卫视直新闻注意到，布林肯此番论述与白宫官员一段时间以来的对华表述基本一致，仍然秉持此前的“加大在美国国内的投资、与盟友协调、与中国竞争”的新“三分法”论调。但与以往不同的是，布林肯并未提及人权议题、台湾问题等敏感内容。

不过，对华“竞争”甚至“遏制”，仍是近期拜登政府释放出的政策基调。3日，美财长耶伦在出席活动时表示，美国在供应链方面“过度依赖中国”，并重申了自己一贯的观点，认为美国不应该在经济上与中国“脱钩”，但要继续在涉及国家安全问题方面坚持“去风险”的政策。

4日，不久前刚刚访华的美商务部长雷蒙多，在出席美国会参议院商务委员会听证会时再次表示，华为在芯片领域取得的突破“令人难以置信地不安”，并强调美国商务部需要采取更多方法强化出口管制。

同日，美国财政部、司法部、国土安全部、缉毒局和美国邮政局等多部门以“涉嫌生产销售涉芬太尼化学前体和相关设备”为由，起诉、制裁多家中国企业实体和数名中国公民。

“毫无疑问，这种竞争性的甚至是对抗性的对华认知，势必会影响美国政府的决策。”信强表示，“所以我们也一直在跟美国人讲，如果你确实认为中国不是一个威胁，你确实不想遏制中国的发展，那么你应该有实际行动。”