热点新闻：据外媒报道，近期美空军高层在航空航天与网络会议上表示，为建设更具凝聚力的空军部队，美空军将测试一种新型海外兵力集结和部署机制——空中特遣部队。这种编组形式旨在将全部兵力整合至一支轻型、易部署的部队中，以取代传统的空军远征联队。

点评：近年来，美国空军以“大国竞争”为目标，积极推进力量转型，形成了诸多海外兵力集结和部署机制，并为此提出了相关新质作战概念，力图在大国竞争中夺取空中优势。此次测试新型空中特遣部队，是美空军进行全面评估重组的一个缩影，也是新型力量生成模式改革的一项重大举措。从未来发展来看，美空军还将继续以组建空中特遣部队为主轴，不断推进空军转型，相关动向不仅影响美军未来建设发展，也将对全球安全形势产生重要影响。

美国公开B-21新型隐身轰炸机照片。

极力推动美空军转型进程

过去二十多年里，美国空军在“应急准备”这一主要思想指导下，出台了很多改革政策和措施，形成了包括空中远征联队等在内的诸多海外兵力集结和部署模式。但是，在传统的空中远征联队模式下，美空军将不同部队类型、零星分散的小组或空军人员从整个军种中抽调出来，不仅部署无规律，且支撑要素缺乏。例如，美空军在抽调一个战斗机中队前出时，却不带维护保障地勤人员等，从而导致官兵在执行任务时疲惫不堪。因此，美空军高层认为该模式已无法满足现代战争需求，多次提出要进行新的模式改革。

此次美空军组建特遣部队就是要取代之前存在诸多弊端的空军远征联队模式。据美空军新提名的第一副参谋长斯利夫中将宣称，新的空中特遣部队将包括四个组成部分:一个附带远征指挥参谋机构的指挥单元、一个包括飞行员和维修人员等在内的任务生成部队、一个提供土木工程作战保障的战斗支援部队以及一个由安全部队和合同专家等基地支援人员组成的任务保障分队。这些单位的官兵将在整个作战周期内共同组队、训练和部署，既可独立发挥作用，也能相互配合与协作，成为一支具有凝聚力的部队。根据计划，第一支空军特遣部队将于2024年夏季开始共同训练进入军力生成模式，2026财年开始部署。

组建空军特遣部队是美空军进行全面评估重组的一项重要举措，通过采用更加模块化的团队作为一个作战单元进行部署，可为战区指挥官提供一套标准的作战能力，使得美国空军具备更加灵活和快速应对突发事件的优势。对此，美国空军部长肯德尔在9月11日的“空天网”大会上表示，“空军特遣部队是空军力量生成模式迈出的重要一步，是美国空军和太空军改革的重大举措”。而除了这种新型部队模式外，美空军还在敏捷作战使用战术、多能空军人训练、指挥参谋机构结构、实施任务式指挥方式进行指挥控制等多个方面进行改革，届时都将极大推动美国空军转型，大幅提高作战效率。

F-35隐身战斗机和B-2A隐身轰炸机进行联合训练。

加强新型作战概念实践与运用

近年来，为维持前沿威慑效应、提高快速穿透能力，美空军不断调整兵力运用模式，先后提出“敏捷战斗部署”“动态力量运用”“纵深隐蔽攻击”等新质作战概念，力图营造空中“灰犀牛”效应，夺取空中优势。3月7日，美国空军参谋长布朗签发了最新版本的《未来作战概念》，提出美空军必须在新版《国家安全战略》《国防战略》和联合作战概念的指导下，打赢未来战场的“六场战斗”，即关键“空战场景”、飞行员能力素质、机场基地的新定位、装备建设、战斗中手段运用及盟友协作等，涵盖了战争的全部过程。

值得注意的是，美空军未来作战概念的核心仍然突出“敏捷战斗部署”这一作战概念。按照其设计思路，“敏捷战斗部署”主要在合作、竞争和冲突三种态势下发挥作用，要求各部分战斗人员具备全局观念和协作意识，通过各类行动之间的紧密配合，在整个战斗过程中“拒止”或“终止”对方的敌对行为，避免“横向”战场面扩大和“纵向”战斗强度加剧，即追求“快速结束战斗”。此外，美空军还对基地设施和飞行员素质提出明确要求，要求飞行员需要具备“远征+多能”的战斗素质，能够在对抗激烈、条件恶劣、支援受限等环境下，理解指挥官的意图，保持作战行动的灵活性和敏捷性，能够同时执行多场具有挑战性的空中战斗，并与其他军兵种和盟友伙伴国开展合作，同时还要求基地保障从重点依托大型基地，转变为依托一系列“可防御、可维护、可重新部署”的分散式、网络化小型机场或临时基地，这些都为“敏捷战斗部署”提供了参考依据。

美国空军认为，在大国冲突中，隐身战机需要分散部署，减少被“一锅端”的风险。

除了“敏捷战斗部署”概念外，美空军还提出“纵深隐蔽攻击”战法，意在通过隐身战机、核潜艇、特种部队等手段的综合使用，采取类似“特洛伊木马”的战法，对对手纵深发起突然性袭击，进而打乱对手作战节奏，获得先手优势。例如，美空军设想由RQ-170/180隐身无人机、F-22/35战斗机以及B-2A/21隐身轰炸机组成全球空中特遣部队，利用隐身性能和夜暗条件掩护突防进入对手纵深，针对敌指挥中枢、政经中心、交通动脉、工业重镇等关键要害实施“斩首”后迅速脱离，从而高效实现作战目标。为了实现上述理念，美空军部长肯德尔3月7日还在2023年美国航空航天大会上发表主题演讲时，首次披露了美空军战斗机部队的发展蓝图，即未来美空军将由1000架高度自主的先进无人机、200架下一代空中优势隐身战斗机和300架F-35隐身战斗机组成，以争夺战场制空权。

美空军提出上述多种作战概念，其本质上是为了分散部署、灵活作战，从而最大化实现体系对抗的优势。据报道称，美空军将在2035年之前持续推进上述概念的深化创新，为其全球快速行动提供理论支持。而随着空中特遣部队的组建成型，未来美空军在实施“全球快速行动”时将更加灵活，在行动节奏上更加强调快速多频，在编组运用上更加强调小型多向，在作战样式上更加强调各兵种联动，从而最大程度地实现“敏捷电子攻击”、“防区外精确打击”和“防区内突袭”等新型作战概念的实践与运用。

提升印太地区“大国竞争”战备能力

近年来，美国将中俄视为主要战略对手，不断深化“大国竞争”战略。美军认为，在当前大国战争背景下，美力量布势已难以形成合围，也无法有效保护其前沿作战基地，特别是由于大国间高烈度的冲突环境以及完备的反介入/区域拒止体系，战时“印太”地区美军的生存状态和能力已非常堪忧。为此，美空军开始积极探索提升战略打击平台的战场生存能力和快速修复能力，并将其作为为未来打造高端战备能力持续努力的一部分。根据美空军作战思路，未来印太作战将主要依托关岛、迪戈加西亚两处空军基地以及其他前沿“睡莲”基地遂行作战，若按最大满编部署计算，关岛、迪戈加西亚这两个基地可容纳约250架各型飞机，包括2支轰炸机中队、8支战斗机中队、5支加油机中队和60架加油机，基本具备实施饱和式密集空袭的能力，但不足以满足美军在“印太”地区实施一场小规模局部战争的需求。

美国空军正推动RQ-180隐身无人机和有人驾驶隐身战斗机进行联合作战。

为此，美空军开始使用“轰炸机特遣部队”计划取代“轰炸机持续存在”计划，多次出动战略轰炸机开展跨区部署，往返于美国本土、夏威夷和关岛基地之间，并在飞行中组织各种类型的战斗课目训练，既展现了大范围跨区机动奔袭能力，也摆脱了过去前沿基地轰炸机数量有限、出动即被发现的桎梏。在“印太”地区，美空军依据“轰炸机特遣部队”计划，不定期向关岛及迪戈加西亚轮驻战略轰炸机，并前推F-35、F-22隐身战斗机至日韩一岛链空军基地，以密集出动、高频施压方式，加强前沿战略威慑，在兵力编组上采取轰炸机+战斗机、轰炸机+侦察/预警/指挥机、轰炸机+民用飞机、轰炸机+运输机、战斗机+运输机等方式，不断拓展提升空中平台体系化作战效能，在行动样式上采取大范围机动、夜间突袭、电磁静默、突然行动、海空联合等方式，初步形成了梯次配置、攻防一体、多方联合的慑打布局。

此次美军构建空中特遣部队，也是为了加强印太地区“大国竞争”战备能力的一项重要举措。据报道，美空军部长肯德尔已正式批准成立3支空军特遣部队，其中一支就专门配属美国印太司令部，专注于在印太地区开展军事行动。可以预测，随着空军特遣部队的战斗力形成，未来美空军将会在“印太”地区频繁轮换开展行动，并采取与陆军以及海军陆战队特遣部队联合训练的方式，从而大幅提升该地区空中力量整体作战能力，并为实现美国防战略报告所提出的“一体化威慑、建立长期优势和在太平洋开展活动”三大支柱提供更多战场能力选择。

（兵韬志略是由南京大学亚太发展研究中心研究员凌云志为澎湃防务栏目开设的个人专栏，盘点近期重大防务事件，评点信息背后暗藏的玄机，剥茧抽丝、拂尘见金，两周一期，不见不散）