这基本复制了军事领域“美国出情报和高科技武器装备，盟友出大头兵、劳动力和翻译官”的模式。驻扎于盟国的“网军”不穿军装，不大规模出动，不携带大型装备，相比于传统驻军，其存在和规模更加难以通过开源情报和常规侦查手段发现，隐蔽性极强。

针对这一模式，日本积极响应，愿意充当盟友。美方认为，双方加强合作可实现优势互补。日本在中国相关的情报工作上深耕多年，长期向中国派遣间谍，收集军事和其他领域情报；在中国培养“知日派”，持续发动认知作战。如果双方建立类似驻日美军与日本自卫队的合作关系，美国可能在日本建立用于网络战的“前沿基地”，与日本共享先进技术，日本则可以与美国分享其积累的情报和“研究成果”，整合资源，高效利用，产生1+1＞2的效果。

高危之下，如何应对

美国主导的“网络北约”的组建，和“向前防御”名义的网络攻击行为可能导致局势升级，引发“数字军备竞赛”。

未来，由美国主导，盟友参与的网络攻击、“后门”窃密、认知作战活动将常态化，与传统媒体、军事行动相配合，给中国带来全新的挑战。毫不夸张地说，中国在互联网安全领域面临着前所未有的威胁。

首先，中国要提升网络安全意识，加强对关键部门的网络安保措施。一方面要加强关键岗位人员的网络安全教育培训，常态化开展网络安全演习。另一方面，要加强对关键部门的网络安全保护，如政府机关、基础设施、国防设施、科研机构等容易成为重点攻击目标和窃密对象。

其次，加强国内企业和出海平台的网络安全风险防控意识。在这一大背景下，企业的网络安全问题同样严峻，国内企业尤其是互联网企业大量的数据、网络设施、金融设施等都成为了境外网络攻击的潜在目标。同时，在国内企业大举出海的背景下，如何保障这些出海平台企业的互联网安全将更加艰巨和重要。企业需要加强对境外网络安全法规和标准的认识，同时加强对境外服务器和网络设备的安全管理，此外还应建立健全的网络安全应急响应机制，以便在发生安全事件时能够迅速做出反应，采取有效的措施进行处理和修复。

面对越来越严峻的网络安全形势，在加强自身网络安全基础建设和网络安全意识的同时，必须坚定发展的主基调，不能因外部的安全压力放弃或弱化自身的发展，因噎废食则会正中下怀，要坚定安全与发展两手抓，两手硬，修炼好内功才能更好兼顾发展与安全。

作者刘典系复旦大学中国研究院副研究员

图源：视觉中国