本月初仁爱礁事件发生后,菲律宾方面动作频频。15日,菲律宾国家安全委员会公布一份为期6年的国家安全政策文件,强调菲律宾寻求提高“应对威胁”能力,加强与盟友的关系,并将台海冲突风险视为“重大关切问题”。接受《环球时报》采访的专家认为,搅动地区局势并不利于菲律宾安全。
这份长达48页的国家安全政策文件由菲律宾总统马科斯最近批准,其中着重强调要强化与美国的“共同防御条约”。文件中写道,美国和中国之间的战略竞争加剧、大国之间的对抗加剧,导致地缘政治局势更加紧张,地区热点问题导致的冲突可能一触即发。文件称,为了达到可靠的防御能力,菲律宾将加强同美国的共同防御条约,以及地区伙伴之间现有的机制。
此外,菲国家安全政策文件中还特别提及台湾,声称“两岸关系也存在重大担忧,它有可能成为爆发冲突的导火索”。文件把台湾问题与菲律宾挂钩,称菲律宾担心台海动荡危及菲律宾经济稳定、导致难民蜂拥而至,并影响在海外的菲律宾国民的福祉。
文件还表示,南海“仍是一项主要国家利益”。菲律宾与中国关于南海岛礁主权的分歧持续对菲律宾构成“危及领土完整和人民权利的战略挑战”。
《菲律宾星报》16日援引菲律宾媒体Radyo 630对国家安全委员会助理总干事乔纳森·马拉亚的采访称,菲律宾发布国家安全政策的时机与南海的最新事态发展有关,但马拉亚表示:“在仁爱礁事件发生之前,就已经制定了安保政策。”
暨南大学国际关系学院副院长、菲律宾研究中心主任代帆16日对《环球时报》记者表示,一般国家安全政策报告的制定会有长达半年的讨论过程,仁爱礁的冲突并不是安全报告发布的背景,反而可能是菲律宾安全政策转变的结果。